До окончания срока Атамбаева
осталось

№9 от 6.08.2015

0 922

Распределение портфелей в правительстве между партиями в парламенте, стало притчей во языцах. Все пять лет шел торг, когда о профессионализме министров говорить даже не приходилось. Практика распределения квот на должности между правящими партиями привела к партийной спекуляции. Это серьезно сказалось на отношении к парламентской форме правления. Всякий раз, когда интриги между Жогорку Кенешем и Белым домом заводили в тупик, — менялось правительство.

ministry_sdpk

С апреля по декабрь 2010 года правительство было Временное, возглавлялось Розой Отунбаевой. Говорить о том, что оно наворотило своими декретами, не будем. Они начали с распила бюджета, (что очень явственно прозвучало в записи телефонного разговора между Азимбеком Бекназаровым и Темиром Сариевым), грабежа банковских ячеек, завершив свою работу коррупционными схемами в восстановлении юга страны, после кровавых событий июня, которые не смогли предотвратить. И продажей воды с Токтогулки.

В составе ВП Роза Отунбаева, Алмазбек Атамбаев, Дамира Ниязалиева, Эмиль Каптагаев, Исмаил Исаков, Осмонбек Артыкбаев, Алиясбек Алымкулов, Руслан Казакбаев и др. были социал-демократами. Во всяком случае, шли под знаменами СДПК.

В декабре 2010 г. после референдума Жогорку Кенеш избрал новое правительство во главе с премьер-министром Атамбаевым. С этого момента, как бы не менялось правительство, ключевые посты доставались СДПК.

Жанторо Сатыбалдиев пошел дальше всех. Два года проработал Генеральным директором по восстановлению юга, известно как, после чего был выдвинут СДПК премьер-министром для того, чтобы закрыть Дирекцию и все коррупционные обвинения в свой адрес.

Декларация:
Бывший премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев за 2014 год заработал всего 242 тыс. сомов. Однако Сатыбалдиев заработал куда больше от предпринимательской деятельности в размере 1 млн. 201 тыс. сомов и получил проценты по вкладам в размере 180 тыс. сомов. У него есть еще один дом, а автомобиль Тойота Прадо записан на семью.

Шамиль Атаханов, возглавлявший силовой блок, известен тем, что выпустил из тюрьмы вора в законе Азиза Батукаева. А Тайырбек Сарпашев — биометрией.

Декларация:
Бывший вице-премьер-министр Шамиль Атаханов, в единственной декларации которую он сдавал, отметил исключительно доходы по месту основной работы — полмиллиона сомов. Кроме того Атаханов включил в список своей недвижимости квартиру купленную в 1983 году за 4 тыс. рублей и автомашину приобретенную им в 2006 году за 600 тыс. сомов.
За весь 2014 год вице-премьер-министр Т.Сарпашев заработал 1 млн.83 тыс. сомов (18500$). У него есть только половина доли от квартиры, земельный участок и авто Тойота Лэнд Крузер (2007 г.в.). На семью записано 4 земельных участка, дом и нежилое помещение. Никаких других заработанных денег и накопленного имущества, согласно поданной декларации.
А вот братья владеют огромным бизнесом: ОсОО “Градиент Токтогул”, “Градиент-Ош”,“Градиент-Строй», “Градиент-Недвижимость”, “Градиент-Чуй”.

Весь социальный блок эти годы оставался за социал-демократами. Однако никаких результатов они не дали. Минздрав как нуждался в современной медаппаратуре, так и довел это уже до острой нехватки. «Такая ситуация сложилась в результате безответственности руководителей системы здравоохранения всех уровней. Министерство здравоохранения будет принимать строгие меры к ним. Разработанная Минздравом национальная база данных лекарственных средств и медтехники позволит искоренить подобные случаи», — считает министр Талантбек Батыралиев, назначенный на эту должность только в апреле этого года.
Жалобы населения на неформальные платежи и неэтичный маркетинг продолжаются, признают в Министерстве здравоохранения. Зарплата работников организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в I полугодии в среднем составила: для врачей — 12 тысяч 616,5 сома, среднего медицинского персонала — 9 тысяч 402,2, младшего медперсонала — 5 тысяч 569,2. Зарплата персонала стационаров за 6 месяцев 2015 года составила в среднем: для врачей — 12 тысяч 195,7 сома, среднего медперсонала — 10 тысяч 753,9, младшего медперсонала — 6 тысяч 946,2 сома.

Декларация:
Бывший министр здравоохранения Динара Сагинбаева не скрывает что у нее есть 2 квартиры и дом. Машина записана на родственников однако без указания марки. Зарплата за предыдущий год составила 475 тыс. сомов.
У бывшего советника Бакиева и нынешнего Министра здравоохранения Т. Баатыралиева, один дом и квартира. Только вот где эта недвижимость находится, в Турции или здесь, не уточняется.

Вице-премьер-министр по социальным вопросам Дамира Ниязалиева, которая все эти годы идет во флагмане СДПК, по итогам первого полугодия 2015-го предложила руководству Министерства социального развития просить помощи у богатых посольств. Она подняла вопрос состояния районных управлений соцзащиты. «Это очень большая проблема. Здания управлений находятся в очень плачевном состоянии. Надо решать этот вопрос. Вы говорили о проекте, с которым обращались к международным организациям, — сделать помещения контейнерного типа. Давайте я вам помогу. Давайте пойдем, я не знаю, по посольствам, что ли, по богатым. Будем разговаривать, просить, это недорого будет стоить. Люди работают в жутких помещениях, в которых нет света и отопления, практически никаких условий для работы. Мы отбиваем у них охоту к работе», — сказала Дамира Ниязалиева.

Декларация:
У вице-премьера по социальным вопросам Дамиры Ниязалиевой в собственности 1 дом, 2 аптеки, а также бус Мерседес. Однако на семью записано 4 земельных участка общей площадью 4 тыс. 200 кв.м. Это соотвествует размеру футбольного поля. Есть еще 11 нежилых помещения, 3 дома, 3 квартиры. А заработала она за прошлый год всего 840 тыс. сомов.

Основной проблемой сферы образования Кыргызстана всегда было недостаточное финансирование. Расцвет школьного рэкета как раз пришелся на последние годы. Гарантированное Конституцией Кыргызстана бесплатное среднее образование осталось в далеком прошлом. Каждая семья ныне облагается ежемесячными родительскими взносами.
Последние международные исследования показывают, что Кыргызская Республика по уровню школьного образования занимает последнее место в регионе. Имеется в виду, что современные кыргызские школьники не умеют читать, плохо владеют математикой и прочими науками. Недостаток финансирования при этом привел к тому, что стали сокращать учебные часы по всем звеньям от начальной школы до старших классов. Зато ввели такие «актуальные» для современного кыргыза новые предметы, как «манасоведение», «религиоведение», «айтматововедение» и так далее.
По итогам окончания 2014-2015 учебного года в Иссык-Кульской области приняли участие в республиканском тестировании 4 тыс. 688 выпускников, из них у 1 тыс. 327 выпускников или 28,3 % итоги теста не превышают 90 баллов. Об этом стало известно на коллегии региона с участием вице-премьер-министра Дамиры Ниязалиевой. Так, по Ак-Суйскому району — общее количество выпускников составило 718 человек из них 307 выпускников или 42 % набрали ниже 90 баллов; Тюпский район -527 выпускников из них 206 или 39,0 %; Джети-Огузский район — 1015 выпускников из них 333 или 32,4 %.
В Кыргызстане насчитывается более 50 высших учебных заведений, в которых обучается свыше 200 тыс. студентов. Однако качество преподавания в кыргызских вузах оценивается бюджетом студента. Даже Алмазбек Атамбаев, отметил, что «уровень знаний, которые дают эти вузы студентам, гораздо ниже, чем в советское время». И подверг жесткой критике министра образования от СДПК Каната Садыкова. Потом уволил и назначил Эльвиру Сариеву (опять от СДПК), призвав навести, наконец, порядок в системе высшего образования.
За 5 лет университетами был выдан 1 млн дипломов. Куда пошли эти кадры?

Декларация:
У Министра образования Эльвиры Сариевой зарплата за прошлый год составила в совокупности 719 тыс. сомов, а у ее родственников всего 144 тыс. сомов. Есть авто Honda CRV и два дачных участка. Похоже она там и живет, потому что ни квартиры, ни дома у нее и ее родственников нет.
А бывший министр образования Канат Сыдыков за 2013 года заработал всего 369 тыс. сомов. Автотранспорта у него нет. Есть дом и оформленная на семью квартира.

Силовой блок также все эти пять лет закреплен за СДПК. В апреле 2010 года милиционеров избивали не только за то, что они защищали власть, но и за свои проделки, — говорят гражданские активисты. Деятельность милиции не то чтобы защищать, она мешает спокойно жить и трудиться, — говорят простые граждане. Опыт Грузии по искоренению коррупции в правоохранительных органах вернул доверие к власти. Однако у нас реальных реформ в этой области так и не было. Только назначались министры, которые еще и в прежние времена были запятнаны неблаговидными делами.
Отделы милиции как были закрытыми заведениями с ограниченным пропуском людей, так и остались. Что там происходит — давление, пытки, вымогательства, дача взятки, одному Богу известно. Оборудовать эти помещения камерами наблюдения, обеспечить сотрудников компьютерами, чтобы показания граждан со временем не менялись под давлением или терялись документы и вместо них не появлялись совершенно другие, — все это было обещано пять лет назад.
Героем “нашего времени” по прежнему остается сотрудник ГПС, “гаишник”. Гражданские активисты считают, что для реальной реформы милиции нужна политическая воля руководства страны. А она так и не сформировалась. Как раз, наоборот, из уст президента зазвучали угрозы о применении силы. Уже создаются «элитные» подразделения. Президент раздает им ключи от квартир. Видимо в надежде, что они будут защищать Белый дом до конца.

Декларация:
Нынешний министр внутренних дел Турганбаев за весь 2014 год заработал всего 528 тыс. 538 сомов (8 600$). А вот от реализации “крупно-рогатого скота” — 2 млн. 850 тыс.
Ему вообще везет на рогатых. И за 2013 году он реализовал их на 2 млн. 900 тыс. сомов. Точно крупный рогатый скот, не какие-нибудь козлы мелкие.

До сих пор у Турганбаева нет ни квартиры, ни дома. Машины своей тоже нет. Зато у родственников все в порядке. На них записана огромная квартира (335 кв. м.), еще одна поменьше. Пять земельных участков и одно кафе. Так что в общежитии для милиционеров Турганбаеву жить не придется. Приютят родственники.
Темир Сариев был назначен премьер-министром два месяца назад. Но все эти годы он занимал ведущие министерства — финансов и экономики. Вот и сейчас там трудятся кадры СДПК.

Декларация:
Если верить декларации, зарплата у нынешнего премьера за весь 2014 год составила всего 491 412 с. (8 тыс.$).
Дивиденды от бизнеса 1 млн. 717 тыс. сомов. Хотя за прошлый год и не дотягивала до 1 млн.
Есть один дом, а машины вообще нет. На родственников записан один дачный домик.

За 5 месяцев 2015 года внешнеторговый оборот Кыргызстана сократился с 25 странами. Всего за январь-май 2015 года объем внешнеторгового оборота республики составил 2 млрд 253,4 млн долларов и по сравнению с январем-маем 2014 годом сократился на 11,8%.
Торговый баланс в январе-мае 2015 года сложился с отрицательным сальдо и составил 1 млрд 44,4 млн долларов. Без учета золота экспорт товаров снизился на 31,1% и составил 243,2 млн долларов. В январе-мае 2015 года республика осуществляла торговлю с 130 странами мира. Товары вывозились в 78 стран, а ввоз осуществлялся из 122 стран.
По данным нового министра экономики Олега Панкратова экономический рост в этом году ожидается на уровне 1,8%, в следующем — 4,1%. При этом инфляция составит 10,2%. На ее рост окажут влияние немонетарные факторы. Это рост цен на продукты питания на 10-15%, на непродовольственные товары — на 13%, на услуги — на 10%”, — сказал министр. И в ближайшие три года социально-экономическое развитие будет происходить под влиянием внешних и внутренних факторов, ситуации в странах — торговых партнерах, изменения внешнеэкономической деятельности и вхождения в ЕАЭС.
«В целом динамика развития экономики демонстрирует снижение темпов роста”, — говорит министр. Панкратов добавил также, что экономика КР адаптируется к нормам ЕАЭС только к 2017 году.

Декларация:
Министр экономики О. Панкратов хоть и стороник Евразийского союза, но ездит на Тойота Харриер. В собственности у него еще и дом.

Социал-демократы, пришедшие к власти считали, что энергетика — это самая прибыльная отрасль, на которой Бакиевы нажились, а теперь и им достанется. Но уже в 2010 году начались проблемы с газом.
Республика превратилась из экспортера электроэнергии в импортера в последние годы. Но никого это не смущает. Сариев начал свое премьерство с посещения Таджикистана для заключения контракта на поставку электроэнергии в Кыргызстан. Прежний министр энергетики Осмонбек Артыкбаев критиковался безжалостно. А все потому, что никто не мог понять, кому, когда и на сколько повышают тарифы.
И все-таки Артыкбаева президент снял с работы. Новый министр Кубанычбек Турдубаев с мая 2014 г. занимал должность заместителя министра энергетики и промышленности КР. До работы в Минэнергопроме К.Турдубаев возглавлял ОАО «Востокэлектро» (2010 г.), ОАО «Северэлектро» (2011-2014 г.г.). После его назначения правительство решило вопросы обеспечения эффективности регулирования топливно-энергетического комплекса передать новому ведомству — Агентству по регулированию ТЭК со статусом «при правительстве».
Но его назначение было не простым. Кубанычбек Турдубаев оказался судимым. По его собственному признанию, в 2002 году, будучи руководителем Джети-Огузского РЭС, он не сумел противостоять давлению вышестоящего руководства ОАО «Востокэлектро» и был втянут в повсеместно использовавшуюся в те времена практику искусственного снижения показателей коммерческих потерь электроэнергии. В итоге Турдубаев оказался в числе 27 работников ОАО «Востокэлектро», привлеченных к уголовной ответственности. Каракольский городской суд приговорил его к штрафу, но коллегией Иссык-Кульского областного суда Турдубаев был освобожден от наказания в связи с амнистией.
И тем не менее его избрали министром. Хотя лидер «Ата-Мекен» Текебаев очень сильно сопротивлялся.

Декларация:
Согласно декларации о доходах и имуществе министра энергетики и промышленности Осмонбека Артыкбаева, которую опубликовала Государственная кадровая служба, он заработал в 2013 году 447 тыс. сомов. В его собственности значатся две 100-процентные доли акций в общественных фондах. У него также имеется дом площадью 331 кв. м.
Родственники главного энергетика страны зарабатывают гораздо больше. В их доходах за 2013 год значится сумма в 24,5 млн сомов. И это только задекларированных! Большая часть доходов получена в виде дивидендов и от аренды. Ближайшие родственники Артыкбаева владеют тремя земельными участками и шестью нежилыми помещениями, площадь которых также неизвестна. Во владении у близких министра значатся доли в пяти ОсОО, Артыкбаев имеет отношение к крупному фармацевтическому бизнесу. В Кыргызстан больше всего лекарственных средств завозят три фармацевтические компании, аффилированные чиновниками: “Неман”, “Фарма трейд” и “Эляй”.
А у нынешнего министра энергетики К.Турдубаева все намного скромнее. Стандартный набор: дом, машина и квартира. Кроме зарплаты он однако еще получает доходы от ценных бумаг.
Ничем не занимаясь в правительстве, экс-министр молодежи и «герой революции» Алиясбек Алымкулов заработал за прошлый год 719 тыс. сомов. Машины у него нет. Указано только авто без названия, 2004 года выпуска. Стесняется, похоже. Родственники экс-министра заработали куда больше 1 млн. 185 тыс. сомов. На них же записана квартира, а на него дом.
Его преемник Айбек Азыранкулов за 2014 год, согласно декларации, зарплату не получал. Доходы в сумме 380 тыс. сомов были получены от реализации с-х. продукции. Есть одна квартира (48 кв.м), а машина Тойота Камри записана на родственников.

Замира СЫДЫКОВА,
Адиль ТУРДУКУЛОВ.

Тема предстоящих выборов, кажется, обещает заслонить даже повышение тарифов на электроэнергию. Вряд ли партии, собирающиеся участвовать в них, пойдут на выборы на этой протестной ноте. Многие из них уже потратили немало денег для того, чтобы заявить о себе, а сколько еще понадобится для предвыборной агитации?!

Именно об этом хотели поговорить Арслан Малиев и Жылдызкан Джолдошева, созвав пресс-конференцию. Оба они теперь в партии «Аалам», но ввиду запрета на агитацию, они это не выпячивали.

Так чем же будут отличаться нынешние выборы в парламент от предыдущих? «Большими деньгами», — считает Малиев. Ну, во-первых, залог для участия на выборах партии должны вносить в размере 5 миллионов сомов. Иначе не зарегистрируют. Это в десять раз больше чем раньше, когда это было 500 тысяч сомов.

Избирательный фонд увеличивается до 500 млн сомов. Резонный вопрос: что жить стали лучше, зарплата поднялась, или эти выборы для богатых? Предвыборная агитация подразумевает разговор политиков со своим народом. Они должны рассказывать им как собираются улучшить их жизнь, как поднимать страну. Выходит, что говорить с народом смогут только те, у кого много денег. Потому что другие не смогут выдвигаться, а значит, площадки для диалога у них не будет.

Жылдызкан Жолдошева, понимая, что камни могут полететь в ее огород, в связи с тем, что она была депутатом этого созыва, который и принимал новые изменения в Закон о выборах, сразу заявила, что она была против всех этих поправок. «То, что сделал нынешний ЖК – это капкан для молодых, прогрессивных людей», — сказала она.

Богатые партии будут заниматься узаконенным подкупом, потому что у них есть право за деньги нанимать агитаторов, наблюдателей. Но прозвучало и такое мнение, что мышление кыргызстанцев изменилось, и у очень многих стал повышаться интерес к государственному управлению. Может они все-таки разберутся, кто больше подходит в депутаты парламента?
«Историю мы творим сами и надеемся, что сделаем правильный выбор» — сказал известный и уважаемый в Кыргызстане юрист Сергей Слесарев. Как хочется эти слова видеть на плакатах партий.

А вот политолог Бакыт Бакетаев был не столь оптимистичен. Подтвердив, что выборы будут самыми дорогими, добавив, что все это происходит на фоне высокой инфляции и ситуации в России, которая испытывает тяжелое положение, он сказал, что в Кыргызстане к осени политический казан закипит так, что может обернуться сильными волнениями.
«Третья революция уже витает в воздухе», — предупредил политолог.

Замира Сыдыкова.

Приговор Ошского городского суда от 24 июля в отношении Мелиса Мырзакматова больше похож на заявление пресс-службы президента. Он начинается с того, что бывший градоначальник южной столицы «в своей работе старался создать ложную видимость среди населения, что город Ош экономически независим от центральной власти». Далее повторяются, сказанные как-то слова Атамбаева, что у Мырзакматова «ханские замашки». И вновь обращается к высказыванию Атамбаева: «Это одна из проблем в стране, когда кто-то становится региональным царьком, ханом», говорил про него президент».

Становится совершенно очевидно, откуда поступил инструктаж Ошскому городскому суду.
Суд также заявил, что Мырзакматов преступно и самонадеянно дал указание на строительство эстакадного моста в г. Ош. Однако постановление о строительстве моста было принято Ошским городским кенешем, а не решением мэра. Из 43 депутатов, 42 проголосовало за выделение денег для строительства этого моста.

Строительство эстакадного моста возникло не на пустом месте. Имелось заключение МЧС об аварийном состоянии старого моста по ул. Навои и его возможного обрушения, а также заключение Главного архитектора города о строительстве нового моста.
Суд вынес решение и о незаконном проведении тендера, где победителем вышли две компании — по проектно-изыскательным работам — компания “Гуйсюэ” ЛТД, и непосредственно по строительству моста — компания “ДСК Сью-Джоу”.
Экс-мэра Оша Мырзакматова обязали выплатить в пользу государства 29 млн. 714 тыс. сомов, однако нигде не указано каким образом этот ущерб образовался. О том, что заседание проходило без участия адвоката, а государственный адвокат Карабаева заявила отвод судьям, который был отклонен, — никто не брал во внимание.

Ну и самое любопытное, нынешний мэр г. Ош Айтамамат Кыдырбаев отмел все предыдущие экономичные сметы строительства моста и представил свои расчеты. На строительство эстакадного моста потребуется 650 млн сомов. Из них 450 млн сомов пойдут на основные работы, остальные 200 млн — на ремонт и озеленение дорог около моста.
Тендер на строительство первого этапа выиграла строительная компания ОсОО “Сафари” в лице Эргешбай уулу Курсантбека. Это компания была выбрана не случайно, она уже была в списке генподрядчиков Госдирекции по восстановлению городов Ош и Жалал-Абад, махинации, которых до сих пор не расследованы.

Как мы все видим, намечается большой распил бюджетных и муниципальных средств. Нам только приходится за этим наблюдать.

Адиль ТУРДУКУЛОВ.

Мы встретились на пресс-конференции в АКипрессе, где как раз обсуждалось, чем нынешние выборы будут отличаться от предыдущих. И потом долго говорили о том, о сем. Он побывал в Баткене и все рассказывал о кыргызском гостеприимстве, радушии. Я же как раз наоборот, считала что наш электорат стал циничным. На выборах всем обещают, что будут за них голосовать, а итоги выходят другие.

— Я на прошлой неделе вернулся из Баткена, где ночевал в 20 населенных пунктах – Уч-Кергене, Кызыл-Кие, других местах. И убедился в одном — кто первый пиалку чая нашим протянет, кто первым зарежет барана, лошадь (жылкы), за того и будут голосовать. У нас это свято. Только 5 процентов посоветуются с родственниками, политологами (Смеется – ред.). А вот то, что говорил Аскар Акаевич – кушайте, но голосуйте по совести, — это он надул тех, кто мог угостить избирателей, но не стал этого делать. Они и не получили голоса. «Дай угощение – станешь депутатом» — это наш кыргызский обычай (салт).

— Как ты расцениваешь работу нынешнего парламента в условиях новой парламентской системы?

— Если судить о нынешнем парламенте, то в целом, надо признать, они справились с возложенной на них задачей. Они все инструменты парламентаризма испробовали. Создавали фракции, формировали коалиции, создавали комиссии, расформировывали правительство, — все, что в других парламентах применялось десятилетиями. Депутатов и сажали, и выпускали. Но то, что не было каких-то реальных, реформаторских перемен, то это, прежде всего, вина оппозиции. Микрофон у них был. Но было все как-то мелко – вроде бы начнут Кумтор обсуждать, потом забудут и переходят на Мегаком. И так от темы к теме. Ни одного вопроса не довели до конца. Так, ляпнет кто-нибудь что-то, и уже оппозиционер. А все потому, что односторонней, мощной оппозиции не было. Поэтому то, что делает сейчас Текебаев, формирует оппозицию, – мне это нравится.

Еще хотел сказать, что журналисты должны сказать им спасибо, что они их не пересажали. Их ведь так помоями обливали. С ног до головы. И президент тоже молодец, поэтому я сказал ему: «Вам респект за долготерпение». То есть я ему дал намек: терпи. Иначе, зачем в президенты пришел. Терпи. Не надо включать государственную машину.

— А то, что давлело все-таки СДПК? И вообще качественный состав ЖК, избранный по партийным спискам?

— Вот этот состав парламента все еще долго будут вспоминать, потому что быстро формировался и прошли апассионарные личности – Ширин Айтматова, сестра Дооронбека Садырбаева, Дастан Бекешев. У них не было денег. А вот предстоящий парламент – там уже не будет таких людей. Не будет докторов наук. Там будут новые кыргызы. Останется только уповать на их порядочность, что они совсем не загубят народ, думая только о своем бизнесе.
Коррупционеры тоже пройдут. Я сейчас по коррупции человек номер 2. А почему ты не спрашиваешь как я на втором месте оказался? Потому что на первом месте Атамбаев, шучу. (Смеется – ред.)

— А ведь система партийных списков – это политическая коррупция. Свое место в партийном списке надо подтверждать в округах. Как в Америке.

— На, мой взгляд, мы должны добиться, чтобы в парламенте были две-три большие партии. Либо центристских взглядов, или левых и правых. Избиратель должен знать, каких принципов жизненных эти партии придерживаются. А так, конечно, они собрались в партии не идеологически, а как друзья-товарищи, которые решили друг друга поддержать. Сложили деньги и пошли.

— За все это время ни у одной партии при формировании коалиции не было видения выхода из кризисной ситуации.

— В Англии был Тетчеризм. Или Рузвельт в США, просто стал строить дороги. Ничего сложного, несколько страниц программы. А наша — до 2020 года состоит из 250 страниц. Взять хотя бы Казахстан, какой огромный, сделал программу на 50 лет всего на 50 страниц. Видимо наши разработчики зарабатывали на страницах, а не на идеях.
Я занимался и занимаюсь коррупцией. Если посмотреть, то борьба с коррупцией у нас поделена на две части. Первая карательная (АКС, Финпол) и другая – менять условия работы. Я недавно разговаривал с немцем. Восхищался: «Слушай, какая у вас честная нация. А у нас каждый норовит украсть». Он мне на это говорит: «Бакыт, ты не прав. Наш немец хочет еще больше украсть, чем ваш кыргыз. Но у нас все закрыто, или прозрачно, или так сделано, что невозможно украсть». Вот эту систему у нас никто не хочет приводить в порядок. Потому что очень удобно воровать и не отвечать. Карательными методами ловят только один процент, а 99 % воруют.

— Так и в энергетике ничего не смогли изменить. Повышают теперь тарифы на электроэнергию. За что боролись, на то и напоролись.

— Народ говорит: «Все что угодно, но электроэнергию не трогайте». Это была революционная идея. И, конечно, сейчас народ спрашивает, а зачем делали революцию? Выходит, что поменялись только фамилии. Свобода слова есть, спасибо. Парламентаризм — да, но этого мало для оправдания кровавой революции. Поэтому до 2017 года менять 70 тыйинов никак было нельзя.

Любой экономист среднего пошиба мог сделать все, чтобы не поднимать тарифы на электроэнергию. На телефонные разговоры повысили, ладно. Люди как говорили, так и будут говорить. Любят. Половина бюджета собирается за счет сотовых операторов. У каждого по три сотки. Т.е. поднять цены на что угодно, но киловатт не трогать — 70 тыйинов оставить.

— Так в чем суть парламентской формы правления, если коалиции распадались, вместе с этим менялось правительство? Сколько их было за пять лет? Четыре-пять? Вот и Сариев не успел два месяца отработать – ушел в краткосрочный отпуск.

— За 25 лет – 27 премьер-министров. Нужен ли нам премьер, или президент нам не нужен? Ни один президент не справляется со своей работой. Мы приходим, видимо, к тому, что президента должен будет избирать парламент. А с премьером 120 депутатов сами разберутся. Ты предлагаешь немецкий вариант, малазийский? Или швейцарскую модель?

— Да. Там кантоны (области), откуда избираются министрами, а потом на год уходят в президенты. Один год президент из Баткена, на следующий — с Иссык-Куля, потом — Таласа. Это узаконенный, но прозрачный трайболизм.

— Ты права. Парламентаризм кыргызы изобрели еще за 1000 лет до Европы. Об этом еще Дооронбек Садырбаев говорил. И Курултаи тогда уже были. Манас ата, и того, говорят, избирали. Поэтому мы возвращаемся к истокам. Один правитель у нас не в силах справиться. Его подводят. Наши президенты должны запомнить, что даже у Христа был свой Иуда. А что такое президент? Он простой смертный. Его тоже кто-то рядом стоящий надует. Поэтому они должны отдавать свою власть коллективу.

— Мы упираемся в выборы. Вот и сейчас большие опасения, как они пройдут. Придумали биометрию, чтобы использовать госмашину, в виде ГРС?

— Государство не может толково объяснить народу, для чего ввели биометрию. И каждый гражданин сидит и думает, а не для того ли, чтобы IT-шники нас надули? 90 процентов так думают, только 10 процентов знают как это работает. Тем более, что ни в одной партии нет IT-шников, которые протестировали эту биометрию, каким образом поступает информация на сервер, кто автор программы, у кого к ней доступ. Поэтому любой, кто не пройдет, скажет – ребята нас лоханули.

— А к ним еще добавятся те, кто не прошел биометрию и им не дали проголосовать.

— А кто сдал биометрию? Бюджетники. А они за кого? За власть. Тупо за власть. С ними даже разговаривать не надо. А протестный электорат у нас, как правило, незаконопослушный. Им некогда сходить, сдать биометрию. Они скорее на площадь пойдут. Им бы только пошуметь. А когда партии (кроме СДПК) не пройдут, они могут поднять этот народ. Революционная неизвестность всегда привлекала. Половить рыбку в мутной воде. Мародерство опять же, как перспектива.

Биометрию надо было начинать 3 года назад. Испытать на местных кенешах. Сейчас это очень рискованный шаг на парламентских выборах. А в масштабах страны – слишком смело.

— Но есть и другой электорат, который страдает от вступления в ЕАЗС. Это оказался такой неудачный момент для такого шага прямо перед выборами.

— И санкции против России сказываются, и бюджет трещит. Стандарты ЕАЗС не приведены в соответствие. Протестный электорат, кто потерял на товарах, на производстве сельхоз продукции — это довольно сильный слой.

— Бакыт, ты говоришь, что Текебаев собирает под свои знамена радикалов. Как далеко он может пойти?

— Текебаев — государственник. Конечно, он не хочет революции, но настанет такой момент, когда он не сможет регулировать этот процесс. Накачивая своей позицией по многим вопросам, он накачивает народ, который потом не сумеет удержать. А от Атамбаева начнут бежать его сподвижники. Мы же видели эти центробежные силы. Они в один момент уже будут на другой стороне.

Текебаев просчитывал, чем завоевать электорат. Цены, газ, электричество. Наши мигранты, инфляция в России. Если бы это все не накопилось, он бы от президента не ушел. Атамбаев и так пропустил бы его в парламент. Он (Текебаев – ред.) там полезнее. Но Текебаев понял, что многие проекты, которые намечались с Россией – и Камбарата, и Нарынский каскад, и Газпром, — все на тормозах. И народ это видит.

А тем более на него идет накат. Неграмотный.

Есть два варианта — пройдет партия власти, второй – может произойти электоральный взрыв по итогам выборов.

— А каковы шансы вмешательства России в случае дестабилизации?

– Россия в отношении Украины проморгала ситуацию, поэтому вошла в горячую фазу. Они могли весело, шутя, решить все вопросы, а не пожар тушить, когда он уже разгорелся. Это говорит о том, что московские политтехнологи страдают недостатком информированности. Они опаздывают, и на этот раз тоже. Потому что это их политика. Китай – это политика предупреждения, чтобы не отвалилось. Россия же, пока петух не клюнет, не перекрестится. Этому много доказательств. Надо еще учитывать нашу специфику – мы не Армения, не Украина, если у нас грянет гром, то будет греметь всего 1-2 дня.

— А как противостояние «север-юг» скажется на голосах?

— Наш кыргызский тренд «север-юг» на этот раз более сглаженный. Политики, наконец, поняли, что надо объединяться, иначе трудно будет взять голоса. Поэтому Бабанов объединился с Ташиевым, Салымбеков с Мадумаровым, Сулайманов и Жапаров. И это положительный момент. У нас теперь другой тренд — тайпы. Вот я таласский, но мы с тобой где-то работали, и кудалар у меня с Нарына, а учился я с Эсеном в Москве, он с Оша. Наши тайпы формируются уже не по региональному принципу. Тайпы и финансовые потоки контролируют.

— В общем, поживем – увидим.

Беседовала Замира СЫДЫКОВА.

РЕШЕНИЕ XI Народного Курултая
17 марта 2010 года

Безответственная внутренняя и внешняя политика Президента К.Бакиева привела страну на край пропасти.

…В пылу безудержной гонки за обогащение под угрозу поставлена независимость страны. Идет бездумная распродажа национального богатства, которое является основой благосостояния народа Кыргызстана.

Под видом приватизации осуществляется грабительский захват вполне рентабельных предприятий, и тем самым причиняется ущерб в особо крупных размерах интересам всего народа Кыргызстана.

Народный Курултай считает продажу «Северэлектро», «Кыргызтелеком», завода «Кристал» и других стратегических объектов незаконной …

Народный Курултай считает, что энергетические и водные ресурсы страны, а также недра и предприятия горнодобывающей промышленности должны быть достоянием всего народа, служить основой благополучия каждого из нас.

Народный Курултай требует:

1. Отменить повышение тарифов на электроэнергию, тепло, горячее и холодное водоснабжение…

В случае невыполнения настоящих требований народ Кыргызстана, как единственный носитель суверенитета и власти, имеет полное конституционное право проводить Народные Курултаи во всех регионах с единственной повесткой дня — о восстановлении власти народа.

18 ноября 2009 года.
ФРАКЦИЯ СДПК РЕШИЛА:

1. Во избежание масштабного обнищания малоимущих слоев населения, острого противостояния власти с народом, грозящего вылиться в разгар зимы в непредсказуемые акции протеста, потребовать отменить принятое постановление Правительства “О Среднесрочной тарифной политике Кыргызской Республики на электрическую и тепловую энергию на период 2010-2012 годы” и рекомендовать Правительству пересмотреть предложенные, внести новые цифры, основанные на реальных расчетах с адекватной компенсацией коммунальных услуг для всех нуждающихся категорий населения. Народ требует постепенного, а не скачкообразного повышения цен.

2. В соответствии с Законом Кыргызской Республики “О нормативных правовых актах Кыргызской Республики”, Правительство должно было вынести проект данного Постановления, непосредственно затрагивающий интересы граждан и юридических лиц, для общественного обсуждения в течение одного месяца, посредством размещения на официальных сайтах и в СМИ. Фракция СДПК требует проведения широкого всенародного обсуждения указанного чрезвычайно значимого для общества решения. Правительство не должно давать пример в нарушении нашего законодательства.

3. Правительство должно представить методологию расчета новых тарифов, с учетом мультипликативного роста цен на товары первой необходимости, себестоимости всей выпускаемой продукции, транспортные расходы, а также на аренду помещений и т.д.
4. Потребовать от Правительства отмены нарушений Гражданского и Налогового кодексов по сквозному налогообложению коммунальных услуг: НДС и налога с продаж.

5. Вопреки резкому повышению тарифов на коммунальные услуги фракция СДПК считает необходимым переместить акценты и использовать все возможности и резервы как внутри самой отрасли, так и в экономике в целом. Мы считаем, что повышение цен на энергоносители должно идти синхронно со снижением коммерческих потерь, достигающих на сегодня трети объема вырабатываемой энергии — 3 млрд. кВт/ч, что равно примерно 3 млрд. сомов. Получается, что энергобаронам дается время до 2012 года снижать потери постепенно, шаг за шагом, а народу предъявляют необоснованно высокие тарифы, причем сиюминутно. Энергетики могут позволить себе потери в 358 млн. сомов на обменном курсе. На каком основании?

6. К управлению стратегическими энергокомпаниями страны должны прийти новые современные кадры — кризис-менеджеры, с прагматичным мышлением и “чистыми руками”. Нам непонятно, как в управлении крупнейших энергетических объектов страны, оказались сомнительные лица из одиозно известной консалтинговой бизнес-группы. Когда и как проводился конкурс в Совет Директоров ОАО “Электрические станции”, “НЭСК”, “Северэлектро” и других энергокомпаний? Годовые отчеты и аудит этих компаний недоступны не только широким слоям населения, но и депутатам Жогорку Кенеша.

7. Фракция считает, что Госдепартамент по регулированию ТЭК должен быть выведен из-под Министерства энергетики Кыргызской Республики и должен стать независимым регулятором в области энергетики.

8. Мы просим Правительство представить полные отчеты по поступившим за весь постсоветский период в энергетическую отрасль иностранным грантам и кредитам (350 млн. долларов США). Требуем привлечения к ответственности виновных лиц за преступное и халатное разбазаривание энергокредитов.

Ырысбек Омурзаков:
Понесут ли мародеры наказание или у Атамбаева «руки коротки»?

Ждали осень. Все были уверены, что самые интересные политические события развернутся в сентябре. Но предвыборная борьба уже давно началась. Никого не волнует, что ни одна партия еще не зарегистрировала своих кандидатов. Партии еще не провели свои съезды (курултаи), на которых принимаются решения о регистрации кандидатов по партийным спискам. Но уже почти каждая партия выпустила свои агитационные бюллетени. В них рассказывается о том, как тот или иной лидер или высокопоставленный чиновник достиг таких высот в политике и бизнесе (должность у нас самый доходный бизнес).
При этом хоть бы словом обмолвились, что папы, иногда мамы нынешних наших чиновников были маслокрадами и прихватизаторами при Масалиеве, Акаеве и Бакиеве. И давно позаботились о материальной стороне, подчеркиваю, бурного начала политической карьеры своих чад.
Часть спасителей Кыргызстана, его опоры — мародеры и грабители, обогатившиеся в ночь с 7 на 8 апреля 2010 года.
Но вернемся к бюллетеням. На самом деле эти бюллетени по всем параметрам являются печатными СМИ — газетами, не имеющими права принимать участие в выборах, так как ранее эти СМИ ни разу не тиражировались. И их нет в реестре, зарегистрированных СМИ. Спрашивается — зачем ЦИК требует регистрацию СМИ в ЦИКе?
Хотя эта процедура должна распространяться только на государственные СМИ, так как, деньги на проведение “честных” выборов от государства в лице ЦИК, получают только СМИ, учрежденные правительством или какими-нибудь госорганами.
ЦИК должен предоставить “равные права” путем доведения до партий расценок на тиражирование агитационных материалов. При необходимости сообщать партиям местонахождение редакций, их телефоны и оказывать подобные “справочные” услуги. И всё…
ЦИК не имеет право запрещать СМИ заниматься профессиональной деятельностью. Все газеты существуют за счет спонсорской помощи, за счет рекламных материалов и т.д. А частные СМИ сами решают кого рекламировать, а кого “мочить”…
Но, как говорится, перейдем к прозе…
Судя по информации Агентства “ОБС”, Атамбаев дал негласное указание правоохранительным органам и ГКНБ довести до законного логического конца уголовные дела по фактам мародерств, грабежей и других преступных выходок лидеров партии “Ата-Мекен”.
Так же “ОБС” сообщает, что Жалал-Абадским правоохранительным органам и Управлению ГКНБ по Жалал-Абадской области, дано поручение возобновить уголовные дела, возбужденные против братишки Текебаева, ныне покойного Асылбека Текебаева. Там фактов по беспределу было, как сообщили в “ОБС”, — “вагон и маленькая тележка”.
Но они, так же как и документы в Чуйском областном суде, “немного пропали”. А так как документы “немного” не могут пропасть, так же как и нельзя быть “немного беременным”, то август будет весьма насыщенным событиями.
Я уже писал о том, что сторонникам Текебаева, не дружащим с законом, уже начали делать “СЕКИР БАШКА”. Видимо, настала очередь самого “партайгеноссе”. Впору оппонентам Текебаева, а это, в большинстве, добропорядочные граждане КР, бежать в поле, где растут ромашки и на этих прекрасных цветках гадать — ПОСАДУТЬ, АЛЬ НЕ ПОСАДУТЬ. Говорят, что на местах уже начали гадать на ромашках или “кофейной гуще”. В Сокулуке пошли слухи, что нагадали законную “раскрутку” правоохранительными органами дел по фактам мошенничества, мародерства и ещё раз мошенничества со стороны членов ОСПГ (организованная семейная преступная группировка) Туратбека Мадылбекова… “Думаем, что кырзыстанцы поддержат Атамбаева в таких благих делах”, — заявило ИА “ОБС”. Надо очищаться от скверны. Но, есть НО… Они (Атамбаев и Текебаев), как сообщает “ОБС”, “повязаны” пролитой кровью в апреле и июне 2010 года. “У Атамбаева есть возможность доказать, что это не так. Так, что. Поживем-увидим”, — считает “ОБС”…

Кох Альфред:
Если это не дурдом то, что такое дурдом?

Значит так. Экономические санкции не отменили. И когда отменят — неизвестно. Более того: еще шесть государств к ним присоединились. Доступ России на рынок капиталов и рынок высоких технологий — закрыт.
Персональные санкции будут углубляться, это теперь уже очевидно. Смотрите, например, заявление Камерона по поводу офшорных компаний-владельцев лондонской недвижимости, или отказ Нарышкину в шенгенской визе для въезда в Финляндию (Финляндию — Карл!). Медленно но верно подбираются к офшорным счетам и женам-детишкам…
Турция фактически блокировала строительство “Турецкого потока”. Китайцы так и не дали финальную цену на газ по проекту “Сила Сибири”. Запад отменил эмбарго на иранскую нефть и она за месяц упала на 20%…
Суд в Лондоне в шаге от вердикта, что Литвиненко был убит Луговым и Ковтуном по приказу из Кремля. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. В частности: поименный список на выдачу убийц и их вдохновителей. Публичный и официальный.
После российского вето в Совете Безопасности Генеральная ассамблея ООН скорее всего двумя третями голосов его преодолеет и трибунал по малазийскому Боингу будет создан и будет иметь международный мандат. Последствия тоже вполне предсказуемы.
Это все в дополнение к экономическому кризису, падению ВВП, двузначной инфляции, жесточайшему бюджетному кризису и развалу пенсионной системы. Плюс, необъявленная война с Украиной, о которой нельзя говорить вслух. А между тем эта война прошла через сердце десятков миллионов российских граждан так или иначе связанных с Украиной…
А прибавьте еще политические убийства, преследование реальной оппозиции, вопиющие нарушения основных избирательных прав граждан, фабрикацию уголовных дел, переход к внесудебным расправам с помощью кадыровских эскадронов смерти.
И все это на фоне дикой пропагандистской истерии, фанфаронства, шапкозакидательства, рассказов, что кто-то уже нам не конкурент , а кого-то мы вот-вот дожмем. А тем временем ВВП на душу населения Казахстана уже выше российского…
И вот вишенка на этом торте: власть считает, что при всем при этом, мы должны свято верить, что ситуация в стране стабильна как никогда, а мы — авангард человечества и его моральный лидер.

Рахат Талканбаева:
На что жить?

Кто мне скажет, как можно победить коррупцию, когда заработная плата у некоторых работников составляет 5-6 тыс.сомов? В свою очередь мы хотим качество услуг, предоставляемых с их стороны. Для примера: кимоно моего сына стоит 2000 сом, сапоги хорошие детские стоят 4000 сом. 200 сом грубо говоря на день, при этом в счет не берутся остальные члены семьи,—  забываем об одежде, занятии спортом, ремонте дома, полноценном отдыхе и лечении, и т.д. Просто выживаем на 200 сом в день. Никуда не ходим, ни с кем не общаемся.
Почему нельзя государству перестать тратить деньги на дорогие авто и их содержание, ежегодный ремонт кабинетов чиновников, вместо того, чтобы повысить зарплату медработникам, тем же ДПСникам?

(Продолжение, начало в № 1-5, 7, 8)

На территориях как казахских, так и киргизских, процесс колонизации сначала продвигался спокойно и безболезненно для населения. Он не носил массового характера, к вопросу конфискации земель кочевника, чиновники, как генерал Колпаковский, губернатор Семиречья, подходили весьма осторожно. В Семиречье большинство поселений были созданы с добровольного согласия киргизских общин.

С конца XIX века до начала ХХ века был переходный период. Должностные лица, такие как генерал Колпаковский, которому, несмотря на то, что часто не хватало знаний, стремились сделать все, что в их силах, были заменены управленцами, не обладавшими достаточно моральными качествами. Одновременно началась форсированная программа колонизации степей и возросло пренебрежение прав кочевников на землю. Эти тенденции вынудили их пойти на крайности в период с 1905 по1916 гг.

Для понимания вопроса движения крестьянской колонизации в российскую Среднюю Азию и Сибирь (или переселения крестьян из густонаселенных районов европейской части России следует сделать несколько замечаний касательно аграрной (земельной) ситуации в России. Российская иммиграция в азиатскую часть России до отмены крепостного права в 1861 году была весьма незначительна, поскольку крепостные были привязаны к земле и собственностью землевладельца. Отмена крепостного права ускорила иммиграцию в азиатскую часть России, но даже здесь крестьянин столкнулся с множеством препятствий своему свободному передвижению. Освобожденный от контроля своего господина, он был теперь подконтролен со стороны общины или коммуны. Коллективная ответственность последней была относительно уплаты налогов, предоставления рекрутов для армии и оплаты за землю, предоставленную им после отмены крепостного права, заинтересовывала общины к сохранению всех ее членов на месте так, чтобы не увеличивались обязательства других членов коммуны. Внутренние крепостные были освобождены без какой-либо земли.
В конце XIX века российское правительство все больше обращало свое внимание на колонизацию российской Азии крестьянами-переселенцами, видя в этом средство решения обострившейся земельной проблемы, складывавшейся в России после отмены крепостного права. В черноземных районах России дворянами на крестьян были наложены «особые пошлины» из-за большей ценности земли именно там. Большой класс крестьянства вынужден был наниматься, поскольку их наделы земли были совершенно непригодны или недостаточны для обеспечения их потребностей. В тот период отмечено движение дворянства продавать земли крестьянству, что привнесло некоторое облегчение, поскольку к тому времени население значительно выросло. Между 1860 и 1897 годами крестьянское население Европы и России выросло более чем в два раза. Крестьянин мог избежать выкупа наделов и подконтрольности к общине, только получив четвертую часть надела, которую он обрабатывал до отмены крепостного права, в таком случае у крестьянина оставалось слишком мало земли, чтобы зарабатывать на жизнь. Последовавшие крестьянские волнения в 1902 году, приведшие к Революции 1905 года, оказали сильное давление на правительство для поиска решения земельной проблемы. Правительство способствовало выполнению программы колонизации решением о строительстве Транссибирской железной дороги (1891 г.), которая сыграла большую роль в переселении, начиная от самого первого поселенца в азиатскую Россию. Это были предпосылки к третьему периоду колонизации степей, начавшейся в 1905 году.

С созданием Переселенческого управления в 1905 году по линиям железных дорог началась быстрая колонизация территорий нынешнего Казахстана и Кыргызстана, а также полное игнорирование интересов местных жителей и разорение животноводческих хозяйств. С момента их завоевания к местным жителям относились как к необладавшим землей, поскольку по правилам шариата все земли были объявлены принадлежавшими государству и кочевники должны были использовать землю только с разрешения правительства. Участки выделялись для пользования кочевниками, остальные объявлялись «излишками» и изымались правительством в переселенческий фонд для будущей российской колонизации. Делалось это в соответствии с условиями Степного Положения или Кодекса, в статье 120 которого говорилось, что все изъятые излишки земли подпадают под юрисдикцию Главного управления землеустройства и земледелия. В статье 126 говорилось, что под определением “излишки земли” подразумеваются только те земли, которые не были необходимы для киргизской экономики.
Чиновники Переселенческого управления не соблюдали дух и букву закона. Определению «излишки земли» придавали все более широкое толкование.
С 1896 по 1902 гг. туда (ныне Казахстан) была направлена первая специальная экспедиция под руководством Ф.Щербина, с целью выявления наличия и количества “излишков земель” и установления “норм” для раздела земли среди местного населения. Экспедиция с 1896 по 1902 гг. исследовала 12 уездов трех областей Казахстана и только в 8 уездах выявила 22,512,000 десятин “излишков земли”.
Экспедиция Щербина должна была представить Переселенческому управлению данные для установления новых норм землепользования. Нормы, установленные экспедицией Щербина, были объявлены слишком завышенными, и после 1907 года были отправлены новые экспедиции. В результате всего этого было объявлено еще большее снижение норм земель необходимых для кочевого землепользования.
Кроме того, Санкт-Петербург дал указания местным чиновникам включать новые земли в качестве “излишков” в резервный фонд для будущей колонизации. Среди чиновников началась активная конкуренция по осуществлению этого вопроса, в то время как директор по делам переселения, Белецкий, проинструктировал, что в зависимости от числа зарегистрированных ими десятин излишков земель, они будут продвигаться по службе. Один слишком рьяный чиновник, Мазуренко, зашел так далеко, что включил в своих записях часть Китая, которые должны быть экспроприированы в качестве излишков земель! Многие высшие должностные лица, которые выполняли инструкции Санкт-Петербурга не так усердно, были отстранены. Эта участь постигла Леонтьева, вице-губернатора провинции Тургай в 1906 г. после того, как он предупредил власти об опасности создания массового движения среди казахов и выступал против конфискации их земель, указывая, что “действия сил полиции ни в коем случае не будут соответствовать потребностям и интенсивности того же самого движения по переселению”. Позже эта же участь постигла и Томашевского, губернатора провинции Тургай.
Не довольствуясь захватом всех земель кочевников вне установленных норм, Переселенческое управление в некоторых местах стремилось включить все лучшие земли в категорию “излишков”, оставляя пустынные участки, вершины холмов и кустарники для кочевников. Земли изымались даже у тех киргизов и казахов, которые перешли на оседлый образ жизни и зарабатывали на жизнь в качестве земледельцев.
Другой серьёзной угрозой для кочевников был прямой захват водных ресурсов переселенцами в регионе, где вода была вопросом жизни и смерти. Особенно сильно это было в Семиречье, где было развито орошаемое земледелие.
Заселение земель русскими означало не только изъятие земель кочевников, но и создание барьеров для выпаса их стад.
Кочевникам угрожало не только Переселенческое управление. Не менее угрожающими были действия Лесного управления. Это агентство рассматривало леса как «исключительную собственность Казначейства». Примечательно и то, как под «лесами» трактовались области, где не было ни одного дерева.
Кочевники, вытесненные к холмам Переселенческим управлением, изгонялись оттуда Лесным управлением. Таким образом, у кочевников даже не было права на защиту от переселенцев. Незаконный захват переселенцами земель кочевников был легализован Переселенческим управлением, несмотря на жалобы местного населения.
Естественный рост населения в казацких станицах или деревнях увеличил спрос на новые притязания на кочевые земли. Ярким примером этого является случай предоставления казацкой станицы Верный в 1915 г. Кочевые земли разделили на наделы по 30 десятин на душу (100-150 десятин на семью), которые были слишком большими для владельца для возделывания. Излишки сдавались в аренду киргизам и казахам для работ.
Прирост населения заставил Военного губернатора Семиречья, губернатора Фольбаума потребовать, чтобы смежные киргизские земли были добавлены к наделам, несмотря на то, что это означало выселение 3500 киргизских семей, давно ведущих там оседлый образ жизни и возделывавших землю. Окончательное решение по данному вопросу не было вынесено в данном случае, видимо, только благодаря внезапному началу Революции.

(Продолжение следует.).