До окончания срока Атамбаева
осталось

Природные ресурсы и экология

В Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики состоялась публичная лекция президента Корейского центра «Сэмаыль ундон» г-на Со Джин Квана.

Ректор Насыров, представляя высокого гостя присутствующим, отметил, что «Сэмаыль ундон» имеет схожие черты с кыргызской традицией Ашара и южнокорейский опыт будет интересен для кыргызстанцев.

80 жителей кыргызского села уже съездили в Южную Корею, чтобы ознакомиться с опытом. Приезд южнокорейской делегации явился ответным визитом, а для г-на Со Джин Квана первым зарубежным после избрания его президентом «Сэмаыль ундон».

Касаясь Движения за новую деревню, его президент отметил, что «Сэмаыль ундон» означает реформу сознания, а именно несогласие с существующим порядком вещей. Девиз Движения: «Получится, если захотеть. Мы сможем».

В 50-70-х гг. прошлого века Корея была очень бедной страной, и единственным путем преодоления была индустриализация. Второй проблемой явилось отсутствие ресурсов. Необходимо было импортировать ресурсы, затем производить и далее уже экспортировать готовую продукцию. Увеличивался разрыв между селом и городом в уровне благосостояния. У государства не было средств. Четвертая часть госбюджета зависела от внешней помощи. «Мы понимали, что государство, рассчитывающее на чужую помощь, никогда не сможет стать самостоятельным. И в таких условиях зародилось Движение За новую деревню», — рассказал г-н Со Джин Кван. Правительство разработало план, в котором главная роль отводилась самим жителям деревни. Но селяне в то время были ленивые и рассчитывали на государство. Необходимо было поменять сознание людей, чтобы жители понимали, если они будут активно работать, то будет развиваться вся деревня и, следовательно, государство.

Появились основные принципы Движения «Сэмаыль ундон»: трудолюбие, самопомощь и сотрудничество. Новое село началось с реформы сознания. Постепенно доходы селян стали превосходить доходы горожан. Это Движение впоследствии перешло в города: на фабрики и заводы. «Сэмаыль ундон» изменило жизнь корейцев. «Южная Корея из страны, зависящей от внешней помощи превратилась в страну-донора», — добавил г-н Со Джин Кван.

В заключение, президент корейского центра, рекомендовал возродить Кыргызстану традицию Ашара и следовать трем принципам «Сэмаыль ундон». Он также отметил, что будет рад поделиться корейским опытом и выразил готовность к дальнейшему сотрудничеству.

Толкун Сагынова.

В связи с новыми обстоятельствами по проекту «Кумтор» Атамбаев поручил Генеральной прокуратуре вернуться к рассмотрению законности заключения соглашений от 2003, 2004 и 2009 годов в рамках уголовных дел, возбужденных по фактам коррупции и других нарушений, связанных с разработкой крупнейшего золоторудного месторождения. Об этом сообщил отдел информационной политики аппарата президента КР.

Что нового узнал Атамбаев об этом? То, что Акаев, его семья и его окружение кормились с «Кумтора»? Удивительное дело, то что было известно каждому кыргызстанцу, даже детям, до Атамбаева дошло только после прочтения письма Л.Хаменюка, президента «Кыргыз оперейтинг компани» и «Камеко Голд»? И это приходится в аккурат, когда Дастана Сарыгулова заподозрили в попытке силового свержения власти. (Его упоминает Хаменюк в своем письме на имя Генпрокурора КР, как одного из основных просителей по передаче денег для семьи Акаева).
Атамбаев еще при Бакиеве в 2005 году был назначен министром промышленности. «Кумтор» был у него на ладони, когда он мог начать разбирательство по Соглашениям. Именно тогда были возбуждены уголовные дела против Акаева и членов его семьи, когда их можно было допросить, привлечь к ответственности. Но Атамбаев хлопнул дверью, покинув кабинет министра. Премьера ему подавай. В 2007 году Бакиев соглашается предоставить ему эту должность, чтобы успокоить оппозицию. Потом Атамбаев скажет, что это Бакиев не дал ему возможности раскачать «Кумтор».
В 2010 году временщики клятвенно обещали разобраться с «Кумтором» вплоть до национализации. Но что-то все тянули, создавая разные комиссии. Вопрос о Кумторе журналисты задавали Атамбаеву при любом удобном случае. Он понимал, что отказаться от претензий к «Кумтору» не может, потому что это был один из лозунгов ВП, но при этом говорил и о пользе его работы: «Это 7 млрд поступлений как минимум, 3,2 тысячи работающих. Кроме того, около 800 предприятий обслуживают Кумтор. И это все граждане Кыргызстана. Кумтор должен работать».
Кумтор работал даже тогда, когда Государственная комиссия, изучавшая ситуацию вокруг Кумтора, в 2013 году передала следователям список с 27 именами бывших высокопоставленных лиц, которые должны были быть привлечены к ответственности за заключение незаконного соглашения с канадской стороной. Было возбуждено уголовное дело. Но все остались на свободе. Первый заместитель Генерального прокурора Темирбек Бекмаматов объяснял это тем, что по некоторым делам истек срок давности, и они были сокращены, кроме того, есть проблемы с задержанием этих лиц.

Какие проблемы? Акаевы преспокойно живут в Москве, Танаев работает в России. Атамбаев в год по нескольку раз встречается с Путиным. Вопрос задержания этих людей, проведения с ними следственных мероприятий решился бы одним щелчком руководства России. Но видимо не было политической воли. И тут он вновь поручает Генеральной прокуратуре вернуться к рассмотрению законности заключения этих соглашений. Если он теперь просит Генпрокуратуру вернуться к этому уголовному делу, значит была просьба приостановить его? Это как было с одним из фигурантов этого дела (министром финансов, подписывавшем соглашение 2003 года по созданию «Центерры Голд») Абильдаевым, когда его по этому делу в 2013 взяли под домашний арест, а потом по просьбе президента «Газпрома» гос-на Миллера отпустили?

И тут всплывает Дастан Сарыгулов, которого с одной стороны пытаются обвинить в подготовке свержения власти, а с другой стороны он упоминается в письме Хоменюка. Лично для меня Сарыгулов — враг. Он посадил меня в тюрьму за публикацию в газете Res Publica, которой я руководила. Это даже не была моя авторская статья. Но ничего личного, только бизнес, как говорят американцы. Поэтому я не могу не процитировать его признание еще в 2014 году в его интервью, размещенном на его сайте  sarygulov.kat.kg.

Корр.: … как может добыча золота стать убыточной?
С.Д.И.: Последние 15 лет воры-президенты, растащив и разворовав все, что осталось от СССР, нашли источник обогащения в хищении кредитов, грантов, в таможенной и налоговой службах, а в сфере экономики – в отраслях золотодобычи и торговле энергоресурсами (ГСМ, газ, электроэнергия).
Руководителями «Кыргызалтына» назначались люди послушные, выполнявшие все указания 7 этажа Белого дома, кто не прочь был и себе кое-что оставить от большого «золотого пирога», т.е. коррупционеры, жулики и воры.
Корр.: Говорят, что и сам Акаев просил не малую сумму. Это правда?
С.Д.И.: Его жена (привыкшая к тому времени править страной, назначать министров, губернаторов и др.) заставляла дать ей миллион долларов. (Без согласия мужа она не решилась бы на это, что вполне ясно и очевидно). Я ответил, что я всего лишь наемный работник, а золото принадлежит народу и я не смогу это сделать. Она сказала: «В таком случае это сделают другие».
Я ответил: «Пусть делают другие, но я не буду».
Вскоре после этого в июле 1999 г. Акаев подписал Указ о моем освобождении, сославшись на введение в «Кыргызалтыне» корпоративного управления.
Корр.: Но вы знали о создании «Центерры Голд», о том оно не отвечало интересам республики, но молчали об этом.
С.Д.И.: Я был освобожден от руководства «Кыргызалтыном» в июле 1999 г. «Центерра Голд» было создана в 2003 г. т.е. четыре года спустя после моего ухода. О деталях этого соглашения я узнал только 2013 г.
Корр.: И как оцениваете это соглашение?
С.Д.И.: Как преступное, явно и злостно направленное на подрыв экономики Кыргызстана в ущерб интересам его народа. По сути, это хищение лично Акаевым народных средств в особо крупных размерах. По законам СССР за это он был бы осужден к высшей мере – расстрелу.

А вот письмо Л.Хоменюка, экс-президента «Центерры Голд»:

6 июня 2016 года
Уважаемая
г-жа Джолдубаева:
В ответ на запрос вашего ведомства:
На протяжении всей моей работы в Кумтор Оперэйтинг Компани (КОК) и Корпорации Камеко Голд, периодически, несколько раз в год, мы получали запросы от руководства Государственного концерна «Кыргызалтын» (г-н Дастана Сарыгулова и г-н Камчыбека Кудайбергенова) и других государственных органов, включая Администрацию Президента и структур под руководством членов семьи Президента и других приближенных лиц, на всяческие финансовые взносы для различных целей, включая политические выборы, дополнительные (незапланированные) выплаты в Министерство финансов, поддержку различных областных и государственных фондов и т.д. Такие требования были иногда весьма значительными, более чем 200.000 долларов США за предоставленный месяц.
Г-н Дастан Сарыгулов и г-н Камчыбек Кудайбергенов всегда объясняли такие запросы тем, что они находились под давлением Администрации Президента. В соответствии с политикой Корпорации Камеко, такого рода требования рассматривались высшим руководством Корпорации Камеко и позже Советом директоров Корпорации Центерра Голд при консультациях с корпоративным юрисконсультантом. Кроме того, значительные платежи были одобрены Корпорацией Камеко и КОК для перечисления в международный благотворительный фонд Мээрим, находящийся под руководством М.Акаевой, жены экс-президента.
Между тем, в то время вопрос коррупционных схем в стране был очень серьезным, чем свидетельствовали отчеты различных международных организаций, включая Всемирный Банк. Довольно частыми были слухи о том, что Государственный концерн «Кыргызалтын» являлся одной из таких структур.
Несмотря на соблюдение всех технических требований антикоррупционного законодательства, КОК и Корпорация Камеко не смогли обеспечить законное использование или надлежащую документацию на все наличные денежные расчеты, которые были на законном основании произведены в Кыргызской Республике.
Естественно, различные взносы Корпорации Камеко и КОК для разных организаций в Кыргызской Республике были очень значительными. Компании постоянно подвергались различным требованиям, однако проект «Кумтор» продолжал работать без перебоев и по большому счету без чрезмерного давления со стороны кыргызских властей. Возможно, это частично является результатом того факта, что некоторые наличные средства, выплаченные Корпорацией Камеко и КОК на законном основании были использованы в Кыргызской Республике, включая Государственный концерн «Кыргызалтын», не по назначению.
Леонард Хоменюк.

Эти два признания отделяет два года. На основании письма Хоменюка 13 июня арестовывают Д.Сарыгулова.

А тут вдруг, при расследовании фактов коррупции в проекте «Кумтор», следствие столкнулось со значительным противодействием и угрозой безопасности фигурантов уголовного дела со стороны организаторов коррупционных схем — членов и приближенных семей Акаева и Бакиева, которые не заинтересованы в раскрытии и обнародовании коррупционных схем, их личных коммерческих интересов в проекте «Кумтор».

Следствие не исключает версию, что попытки дестабилизировать ситуацию в стране, предпринятые в марте и мае текущего года, связаны с активным расследованием властями Кыргызстана коррупционных схем в проекте «Кумтор». Это заявляет ГКНБ.

Проще говоря, Акаев и Бакиев наняли Сарыгулова, чтобы он сверг нынешнюю власть, которая намеревалась вскрыть коррупционные схемы в период их правления. Так получается, судя по замысловатому заявлению ГКНБ. Но Сарыгулов еще два года тому назад говорил о существовавшей при Акаеве коррупции в «Кумторе». Хоменюк это только подтверждает. Для чего тогда обыски производились в офисе «КОК»? Может свои следы подчищали? Неужели нынешняя власть за 6 лет ни разу не обратилась к «Центерре» с просьбой о спонсорской помощи? Даже фонд «Инициатива Розы Отунбаевой»?

А тут еще суд вынес решение против «Кумтор Голд Компани» по нарушениям экологических и технических норм на руднике. И обязал их выплатить государству 663,2 тысячи сомов по первому иску, по второму — 6,7 миллиарда сомов за нанесенный ущерб окружающей среде. Отдельно идет процесс по иску Госагентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства о взыскании с канадцев еще 15,7 миллиарда сомов экологического ущерба, нанесенного «Кумтором» окружающей среде за 16 лет (1996-2011 годы).

А почему тогда Садыр Жапаров, депутат ЖК прошлого созыва находится в бегах? Ведь именно он поднимал вопросы экологии на Кумторе? Просто тогда это не было в повестке дня у президента, а теперь, когда совсем нет в казне денег, вспомнили кого еще можно подоить. Именно так расценивает иски госорганов по охране окружающей среды Кыргызстана «Кумтор Голд Компани». Они уже заявили, что по существу, это попытка ввести дополнительные сборы и платежи.
Мой коллега Адиль Турдукулов утверждает, что все это направлено в рамках зачистки политического поля из-за приближающихся президентских выборов и ухудшения социально-экономической ситуации в стране. «Сарыгулова подозревают в том, что он действовал в связке с семьей Акаева и Бакиева… ГКНБ, интересно, само в эти сказки верит? Сарыгулов ушел с Кумтора 17 лет назад в 1999 году. После этого он занимался только общественной работой и продвижением тенгрианства. Но в этом есть одно напоминание для самих властей, в отношении них уголовные дела могут быть возбуждены и через 10-20 лет. По надуманным или реальным причинам, в зависимости от политической конъюнктуры», — написал в соцсетях Адиль.

Замира СЫДЫКОВА.

Запуск проекта CASA-1000 неоднозначно оценивается экспертами в плане выгоды для Кыргызстана.

Неприятные сюрпризы уже начались

Международный энергетический проект, запуск которого был торжественно именован в столице Таджикистана как масштабный и региональный, по передаче электроэнергии из Центральной Азии в Южную Азию, напомним, предусматривает экспорт электроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан.

Однако эксперт по вопросам энергетики Зульфия Марат высказала в интервью «Регион.kg» достаточно скептические прогнозы.

– Стоит отметить, что день официального запуска проекта стал днем «неприятных сюрпризов». В ходе круглого стола в Душанбе «CASA-1000 и перспективы развития регионального сотрудничества» министр энергетики и водообеспечения Афганистана Али Ахмад Усмони заявил о намерениях Кабула отказаться от планируемой ранее роли потребителя поставляемой через данную линию электроэнергии, поскольку афганская сторона намерена строить собственную ГЭС для обеспечения потребностей в электроэнергии. Таким образом, Афганистан станет лишь транзитным перевалом для экспорта электроэнергии в Пакистан. А это в значительной степени увеличивает риск неокупаемости проекта, – отметила эксперт.

Также Зульфия Марат обратила внимание на то, что несмотря на оптимистичные заявления чиновников Кыргызстана о якобы имеющихся перспективах наращивания экспорта электроэнергии по линии CASA-1000, правительство денонсировало соглашение с РФ по строительству каскада Верхне-Нарынских ГЭС.

– Впрочем, существуют и другие варианты повышения объемов энергомощностей страны. В прошлом году Совет Евразийского фонда стабилизации и развития принял решение о предоставлении инвестиционного кредита в размере 100 млн долларов США Кыргызстану на финансирование проекта «Реконструкция Токтогульской ГЭС. Фаза 2», произойдет замена второго и четвертого агрегатов с заменой/ремонтом вспомогательных систем и оборудования станции. Но по предварительной оценке ЕАБР, увеличение мощности Токтогульской ГЭС составит только 120 МВт и только к 2021 году, а процент времени безостановочного функционирования Токтогульской ГЭС увеличится с 80% до 90%. Дорогостоящая реабилитация ТЭЦ Бишкека за счет китайского кредита в 386 млн долларов предусматривает увеличение электрической мощности, но нельзя забывать, что север страны испытывает постоянный энергодефицит. Учитывая все эти факторы, парламенту Кыргызстана следует все взвесить, прежде чем окончательно дать добро на участие в этом проекте, который обременит страну дополнительным внешним долгом, не имея надежных гарантий в будущем по его выплате, – считает Зульфия Марат.

«Золотые киловатты»

Политический обозреватель Эгамберды Кабулов считает, что «не надо быть экспертом по энергетике, чтобы понять, что CASA-1000 – дитя мертворожденное».

– Может быть он оживет лет через пять-десять. Если даже представить, что все построено, то есть столбы, опоры, трансформаторы и прочее, все равно возникает вопрос – где брать электричество? Кыргызстан сам покупает его у Казахстана. Может только в разгар лета появляются какие-то излишки, которые можно продать. Но электричество не газ и не уголь – впрок не запасешь. Соответственно, возникает вопрос наполнения сети товаром. И еще вопрос к другим странам-участникам – есть ли у них эксперты и министерства энергетики, которые должны были сказать премьерам и президентам, что у Кыргызстана нет товара? Строительство электростанций продолжается чуть дольше установки ларька на перекрестке. Есть еще один тяжелый вопрос: кто будет, грубо говоря, обеспечивать безопасность проводов? Когда украинские «патриоты» взорвали пару-тройку высоковольтных опор, так сказать, на въезде в Крым, то российскому правительству пришлось очень сильно напрячься, чтобы обеспечить полуостров электричеством, всем известно, сколько денег и времени на это ушло. А теперь представим, что это же самое произошло с азиатским проектом. Как долго будут добираться не только ремонтники, но и строители до взорванной опоры где-нибудь в Бадахшане? Кто будет охранять ЛЭП? И сколько им придется платить? Конечно, можно договориться с местными полевыми командирами. Но сколько «командиров» захотят получить свой «кусок пирога»? И не разгорится ли между ними война за больший «участок охраны»? – задается вопросами аналитик в интервью «Регион.kg».

Это не экономика, а политика?

Экономист Самат Алиев видит в данном проекте политическую составляющую.
– Власти США пытаются сохранить свое влияние в Афганистане, Пакистане и приграничными с ними странами. Однако в мае в ходе обсуждения в Конгрессе США вопроса выделения ассигнований на 2017 год Афганистану и Пакистану было предложено снизить объем на 14 процентов. Также показательно, что размер помощи Исламабаду будет уменьшен по сравнению с 2010 годом аж на 60 процентов. Судя по этим фактам, Вашингтон сталкивается со все возрастающим количеством проблем в процессе реализации избранной им внешнеполитической линии во многих регионах мира на фоне очевидного недостатка ресурсной базы. В этом плане, пока достаточно туманными выглядят и перспективы дальнейшей финансовой поддержки американской стороной CASA-1000. Если финансирование и будет, то в кредитном формате, возможно со стороны международных финансовых институтов, включая Всемирный банк. Но вопрос заключается в том, насколько это будет выгодно Кыргызстану, учитывая внешний долг республики? К тому же наблюдаемая глобальная тенденция на замедление темпов роста экономик ряда крупных стран-доноров вынуждает их отказываться от вложений в политически нестабильные страны, ведь проекты не гарантируют быстрой отдачи. Все эти процессы также могут негативно коснуться данного проекта, – подчеркивает эксперт.

На его взгляд, устойчивая общественно-политическая ситуация в Кыргызстане является главным гарантом привлечения в республику инвестиций из ближнего и дальнего зарубежья.

Союзбек Аскаров.

«Только представьте, если бы деревья раздавали wi-fi сигнал. Мы бы сажали так много деревьев, что, наверное, спасли бы планету. Жаль, они производят лишь кислород, которым мы дышим».

«Лакомый кусок» ботанический сад не дает покоя чиновникам самого высокого ранга. Складывается ощущение, что те спят и видят, как бы оттяпать себе участок в этом зеленом раю. «Легкие» Бишкека, благодаря которым, возможно, мы еще не задохнулись в смоге, плотно окутавшем столицу. Кто положил глаз на ботсад и почему ему упорно наносится непоправимый урон?

В Бишкеке почти не осталось парковых зон, где чиновники не урвали бы себе земли для строительства жилья. Правозащитники устали бить тревогу, а «самые честные» суды Кыргызстана раз за разом принимают сторону застройщиков. Каждый очередной мэр клянется не разбазаривать участки в парках, но после его ухода выясняется, что он-таки свое обещание нарушил. И не единожды.

Скандалы вокруг Ботанического сада имени Э.Гареева при Национальной академии наук возникают с завидным постоянством. Несколько лет назад горожане еле отбили сад от попыток построить тут бактериологическую лабораторию. Периодически на территории сада вспыхивают пожары, которые, по мнению активистов, больше похожи на намеренный поджог. В 2013 и 2014 годах они нанесли значительный урон ботсаду, тогда выгорели коллекции барбариса, кизильника, спиреи и можжевельника. По факту пожаров провели прокурорскую проверку и по иску Госэкотехинспекции дело передано в Межрайонный суд. Но рассмотрение затянули, в первую очередь, проигнорировали разбирательство представители ботанического сада. Они не являлись на заседания, в результате дело спустили на тормозах.

Глаз на зеленый рай положила и строительная компания. «Бишкеккурулуш» не первый год пытается завладеть частью участка ботанического сада – свыше 40 соток земли в столичном микрорайоне «Улан», принадлежащие ботсаду и именуемые ими, как «механический двор». Вопрос обсуждался на уровне правительства и премьер-министр Темир Сариев заявлял, что решит его. В обмен на ремонт одной из оранжерей. В августе при правительстве и по распоряжению главы кабмина создана рабочая группа, которая должна решить передавать «Бишкеккурулушу» «производственно-строительная фирма «Бишкеккурулуш» механического двора с земельным участком» или нет. Вопрос так и завис в воздухе. Опять же не без участия неправительственного сектора и общественности удалось этой сделки избежать.

В последнее время вокруг ботанического сада вновь закружили стервятники. На этот раз в их роли выступает не какая-нибудь коммерческая организация, а госструктура – Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства. Вопрос о передаче ботсада встал еще в апреле 2015 года. К первому вице-премьер-министру Аалы Карашеву тогда обратился директор ГАООСЛХ Сабир Атаджанов и тот дал добро. Госагентство пытается прибрать не только ботанический сад, но и институты леса и ореховодства и плодовых культур, которые, аргументируют в ГАООСЛХ, «по профилю занимаются вопросами охраны окружающей среды, экологии, природных ресурсов и лесами КР».

pismo-v-pravitelstvo_01

pismo-v-pravitelstvo_02

Инициатива правительства вызвала шквал критики со стороны общественности. Против выступает и нынешнее руководство сада, а также НАН КР.

Сегодня ботаническим садом заведует и.о. директора Туратбек Мусуралиев. Фактически же, как утверждают сотрудники, управляет всеми процессами главный бухгалтер Жылдыз Урумкулова. Именно они на протяжении нескольких лет планомерно довели состояние ботсада до крайне критического, нанося непоправимый серьезный ущерб и грубейшим образом нарушая законодательство.

Известно, что ботанические сады относятся к особо охраняемым территориям. Но, несмотря на это, в 2013 году по указанию и.о. директора в бишкекском ботсаду проведена массовая вырубка древесных массивов, тогда уничтожено 70% коллекции дубов (здоровых и живых деревьев!) и выпилено 50% лиственницы.

В августе 2014 года директор и главбух сдали в аренду песчаный карьер на территории ботанического сада. «Арендаторы ежедневно в течение восьми месяцев завозили и ссыпали на территорию сада отходы производства завода железобетонных изделий – песчаную пыль, используемую для производства шпатлевки. Еженедельно на территорию ботанического сада заезжало около 50 большегрузных машин. В результате разбито и серьезно нарушено дорожное покрытие сада, предназначенное для пешеходных прогулок. Деятельность арендаторов привела к серьезному пылевому загрязнению не только сада, но и близлежащих 6-го, 7-го и 12-го микрорайонов. В апреле 2015 года жители 6 микрорайона обратились в СМИ, которые провели свое расследование этого вопроса и осветили этот инцидент на телевидении и в прессе. Была привлечена экологическая инспекция. В мае 2015 года арендаторы прекратили свою деятельность. Стоит сказать, что за время аренды территории в кассу ботанического сада не поступало ни тыйына», – заявляют активисты.

Сегодня часть территории ботсада (участок площадью 2 гектара на территории питомника) сдан в аренду корейским предпринимателям для выращивания сорго (веников) и фасоли. В результате перепашки земли и повышенной нагрузки сельскохозяйственных культур теряется ее продуктивность и портится структура почвы. Стоит ли говорить, что это наносит непоправимый урон деревьям сада.

Руководство ботсада деньги делает не только на аренде земли, но и помещений. Больше года сдана в пользование Общественному фонду «Ботанический сад» часть административного здания – биохимической лаборатории. Естественно, не безвозмездно. Под вывеской ОФ на самом деле скрывается коммерческая организация, которая занимается перепродажей автомобилей. «Несмотря на наличие других пустующих помещений, в аренду было сдано помещение, являющееся действующей биохимической лабораторией. В нем полностью выломали и демонтировали все биохимическое оборудование, которое уже восстановлению не подлежит. Сейчас оно складировано в подвале», – говорят активисты.

Неравнодушные граждане всячески помогают восстановить «пошатнувшееся здоровье» бишкекских «легких», благодаря которым мы дышим более-менее свежим воздухом. Но усилия активистов рубятся на корню руководством ботсада. Один из примеров: в мае 2015 года к юбилею Победы личный состав Генерального штаба посадил саженцы березы, 50% которых погибли. Причина – некачественный полив. А летом директор ботсада дал разрешение использовать эту территорию под огород, там теперь посажены помидоры. Не намерено ли загубили молодые саженца березы, ради чьей-то прибыли?

Нелишне будет напомнить и о еще одном случае. В ноябре 2014 года представители Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA) инициировали проект по восстановлению партерной части сада (перед административным зданием). Совместно с сотрудниками сада они разработали дендроплан участка из видов и сортов, посадили молодые деревья (к слову, купленные КОICA у руководства ботсада). Проект удачно стартовал, как вдруг и.о.директора требует перепахать все трактором. Сегодня участок находится в запустении.

Стоит ли удивляться, что при таком подходе к работе у коллектива напрочь отбито желание работать. Морально-психологический климат в коллективе тяжелый, сотрудники находятся под давлением руководства. «К тому же, оборудование и научная часть ботанического сада крайне устарела, труды, которые проводятся на сегодняшний день, не имеют научной новизны и ценности. Сотрудники неоднократно поднимали вопрос о пересмотре научных планов и тем работ, но все инициативы не находят поддержки», – говорят активисты.

На открытое противостояние с директором работники ботсада не решаются. Но правозащитникам жаловались, что находятся в зависимости от них. Главный бухгалтер, говорят они, самовольно урезает размеры заработной платы сотрудникам. За все время работы Урумкуловой вынужденно уволились «по собственному желанию» один кандидат биологических наук, один доктор биологических наук, четыре материально-ответственных бухгалтера и четыре секретаря приемной. Это не считая уволенных технических сотрудников – охранников, рабочих и прочих. Их точное число неизвестно.

В правительстве в последнее время заинтересовались ботсадом. В кабмине даже обещают выделить 3 миллиона сомов для развития ботсада. Но что эти деньги? Мизер, по сравнению с тем, что реально требуется. На ремонт одной только оранжереи нужно около 18 миллионов сомов. Не так давно премьер-министр посетовал, что детям некуда сходить в Бишкеке и призвал устраивать походы в ботанический сад. Инициатива хорошая, кто бы спорил, но чтобы показывать школьникам оранжереи их нужно привести в подобающий вид. «Посмотрите, в каком состоянии находится Ботанический сад. Он занимает огромную площадь в центре города, но горожане не имеют туда доступа. Поставили забор, но научные исследования не ведутся. Поэтому в ближайшее время мы проведем специальное выездное заседание с представителями Академии наук и мэрии. Надо принимать кардинальное решение и радикально менять ситуацию», – что конкретно имел в виду глава кабмина, осталось загадкой.

Активисты утверждают, что несмотря на упадок ботанического сада, он имеет большой потенциал для развития. Это крупнейший в Центральной Азии ботсад, в нем пока сохранился состав научных работников, преданных своему делу. «Имеющаяся компетентность сотрудников, материально-техническая база, потенциал территории достаточны для того, чтобы сделать Ботанический сад имени Гареева уникальным на мировой арене, призванным стать местом сохранения и возрождения горно-азиатской флоры», – говорят активисты. Но очевидно, бишкекский ботсад нуждается в честном и эффективном управлении, грамотном руководителе, способном объединить коллектив и восстановить территорию, а не разбазаривать участки в ущерб растениям сада и экологии в целом.

Махинур  Ниязова.

Об этом сегодня на заседании парламентского комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию заявила и.о. статс-секретаря Государственного агентства по регулированию топливно-энергетического комплекса (ГАРТЭК) Миргуль Айдарова.

Поводом стали обвинения депутатов в том, что правительство в отсутствие импорта электроэнергии продолжает взимать с граждан по 2,16 сома при превышении лимита в 700 кВт/час, хотя по расчетам нардепов он должен быть на уровне 1,28 сома, так как нет импортной составляющей.

Однако Миргуль Айдарова пояснила, что, пока есть долги за прежний импорт электроэнергии, тариф снижаться не будет. «Когда тариф повышался, прежний глава вашего агентства Нурбек Элебаев не говорил, что это делается из-за долгов. Речь шла о том, что стоимость импортной электроэнергии выше, поэтому и платить за нее население будет больше, а сейчас нет импорта, но вы продолжаете пудрить людям мозги», — заявил Кожобек Рыспаев.

Он также предложил правительству выработать единый тариф — например, в 90 тыйынов или 1 сом — и не делить потребителей на тех, кто использовал меньше или больше 700 кВт/час.
«Чтобы люди в селах не ломали голову и не гадали, сколько им начислят за месяц. Это тоже коррупционная составляющая, непонятно, кто и как это решает с контролерами», — пояснил Кожобек Рыспаев.

Комитет не признал работу ГАРТЭК неудовлетворительной, как предполагалось изначально, а лишь принял к сведению информацию и поручил выработать единый, более низкий, чем сейчас, тариф.

Правительству поручено рассмотреть ответственность руководителей ГАРТЭК за допущенные недостатки, повлекшие убытки граждан КР. Счетной палате комитет рекомендовал проверить тарифную политику агентства.

ИА «24.kg».

На этой неделе Жогорку Кенеш КР в срочном порядке рассматривает денонсацию Соглашения с российской стороной по строительству двух гидроэнергетических проектов. В ходе обсуждения выясняется, что кыргызская сторона осталась еще и должна 37 млн долларов российской компании «Русгидро». Редакция попросила прокомментировать данные обстоятельства эксперта по энергетике Эрнеста КАРЫБЕКОВА.

Поразительное свойство кыргызстанских чиновников все свои промахи относить на других. Сегодня они винят Россию в отсутствии денег и пытаются денонсировать соглашения по совместным гидроэнергетическим проектам, как Камбаратинская ГЭС-1 и Верхненарынский каскад ГЭС. Государственные телеканалы, радио и СМИ, которые легли под власть, 3,5 года восхваляли власть за эти проекты, делая им медвежью услугу.

Во-первых, проекты были предложены кыргызской стороной. Не Россией.

Во-вторых, более 3 лет назад мы предупреждали о том, что строительство Камбар-Атинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС, как первоочередных энергетических объектов в Кыргызстане, в настоящее время явно ошибочно, и приведет к появлению очередного кыргызско-российского феномена наподобие скандала вокруг “Оборонсервиса” и в финале к дискредитации кыргызско-российских отношений.

Эти проекты по многим причинам сегодня мало перспективны, не решают серьезных накопившихся в регионе водно-энергетических проблем и экономически неэффективны. Данные проекты, в лучшем случае, являются следствием торопливости, непродуманности и низкой квалификации готовивших их специалистов.

В третьих, стоимость Верхне-Нарынского каскада ГЭС в технико-экономическом обосновании (ТЭО) была искусственно увеличена ориентировочно на 250 млн долларов США. ТЭО делала российская сторона, а заказчик в данном случае — кыргызская сторона, молча согласилась. Попахивает на совместный коррупционный сговор.

В четвертых, с соседями в ЦА регионе по проекту Камбаратиская ГЭС-1 не были сняты вопросы попусков и распределения трансграничной воды Нарын-Сырдарья, совместного рационального использования водно-энергетических ресурсов Центральной Азии.
В пятых, Кыргызстан подписал и ратифицировал эти соглашения на условиях строительства Камбаратинской ГЭС-1, Верхненарынского каскада ГЭС за счёт привлечённых кредитов, при этом ответственность стороны делили 50% на 50%. Россия не инвестировала в данные проекты. В подписанных соглашениях российская сторона участвовала в привлечении внешних заимствований, то есть кредита. А кыргызская сторона молча согласилась на эти условия. Если кредит, то зачем нам нужен был партнёр?

В шестых, до сих пор никто так и не может ответить на вопрос: «Кто купит дорогую электроэнергию этих ГЭС?» А ведь это главный вопрос, на который нужно было самим ответить до момента предложения проектов Российской Федерации. Пока наши особо одаренные чиновники от власти не ответят на данный вопрос нечего говорить о каких-либо инвесторах на данные проекты.

В седьмых, согласно поговорке, что «в политике и картах друзей не бывает», наша сторона, кыргызские переговорщики при подписании вышеназванных соглашений сами сдали все позиции Кыргызстана. Три с половиной года назад Кыргызстан очень нужен был для России. Для РФ очень важно было, чтобы КР очень скоро вошла в Таможенный союз, а потом и в геополитический блок — ЕАЭС. Это было связано с угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Базы НАТО очень опасно приблизились к границам РФ. Поэтому для России существенно важно было обеспечить отдалённость внешних границ от военных баз НАТО. Близкое расположение стратегических наступательных сил других военных блоков к границам РФ обеспечивает полное покрытие стратегических наступательных сил самой России. Примером может служить проект установки ПРО в Восточной Европе. Это отдельная тема, и к ней мы можем вернуться в другой раз.

Вернёмся к кыргызско-российским отношениям. К тому времени Таможенный союз уже существовал два года в составе трёх стран: Беларуси, России и Казахстана, а Кыргызстан уже два года находился в таможенной изоляции от этих государств. Российская сторона предложила помощь взамен на скорейшее вступление КР в ТС и далее — в ЕАЭС. Также российская сторона предложила вывести Центр транзитных перевозок в аэропорту «Манас», выкупить силами «Газпрома» «Кыргызгаз» вместе с долгами ориентировочно в 42 млн долларов США за один американский доллар. Кыргызстан предложил со своей стороны проект строительства Камбаратинской ГЭС-1, Верхненарынского каскада ГЭС. Через три с половиной года, Кыргызстан оказался в проигрыше. Кто виноват? Наши переговорщики!
В восьмых, все, кто участвовал в подготовке документов и в принятии решений по данным интеграционным проектам должны понести наказание. Это тогдашние чиновники: премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев, Жоомарт Оторбаев, министр энергетики Осмонбек Артыкбаев, ныне он восседает в качестве депутата парламента от фракции СДПК, члены правительства, аппарат президента, аппарат правительства, руководители энергокомпаний. В общем, все те участники, которые готовили эти документы и непроходные проекты, подставив тем самым два государства, два народа!

В девятых, власть все время врет, как и с уроном воды в Токтогульском гидроузле, списывая все на природу, как и в кыргызско-российских энергопроектах теперь сделали виноватыми Россию. Завтра окажутся на их месте арабы, китайцы и т.д. Например, инвестиции в миллиарды долларов Россия из бюджета перечисляет Ирану. Не кредит, а бюджетные средства! Переговорщики в Иране максимально защищают национальные и государственные интересы и, в отличие от наших, чётко понимают значимость своей страны в стратегическом партнёрстве с РФ.

В десятых, крупные ГЭС в Кыргызстане сегодня возможно построить только за счёт собственных денег всех участников проектов. Но никак не на кредитные деньги. Проекты весьма дорогие, а кредит нужно возвращать с процентами в установленные сроки. Значит, нужно продавать электроэнергию по очень дорогой цене. Вопрос в том, кто её купит? Ответ: никто! Участниками проекта наряду с нами могут быть та же Россия, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан. Гидротехнические проекты очень важны для стран Центральной Азии для рационального и эффективного использования водно-энергетических ресурсов региона в интересах всех стран.

В связи с сегодняшней неспокойной военно-политической ситуацией в мире сохранение мира и максимальной степени интеграции стран ЦА должно стать целью номер один для лидеров России, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана. А совместные интеграционные проекты в гидроэнергетике и других областях экономики, культуры только укрепят наши братские узы и безопасность в регионе. Поэтому не нужно спешить с денонсацией, а следует начать переговоры по новому соглашению финансирования данных ГЭС бюджетными или фондовыми ресурсами участников проектов. Ещё раз подчеркну — только не кредит! Потому что себестоимость электроэнергии на Верхне-Нарынском каскаде, согласно ТЭО, недешевая — 6,6 центов за кВт/ч. Вместе с доставкой населению она обойдется в 5 сом. Тем более, что собственной генерации на сегодня хватает только, чтобы покрыть нужды внутренних потребителей, а на экспорт остается пару миллиардов киловатт час.

Турки строят в Грузии три гидроэлектростанции общей мощностью 223 МВт за 526 млн долларов, а Верхне-Нарынский каскад мощностью 237 МВт оценили в 727 млн долларов. Нормальные люди из железа собаке не строят будку, а эти из морских контейнеров построили так называемый пионерский лагерь ориентировочной стоимостью 37 млн долларов. Зимой в этой зоне температура опускается до — 57 (абсолютный максимум), а летом поднимается до +40 градусов. За 37 млн долларов в Бишкеке можно построить целый микрорайон… Мы не раз выступали, чтобы Счетные палаты РФ и КР в лице Татьяны Голиковой и Эльмиры Ибраимовой провели проверку целесообразности подобных трат. Мы обязаны это требовать, потому что это кредитные деньги, выплата 50% из них ложится на наши с вами плечи.

Во время возникновения землетрясения человек испытывает неприятные ощущения, порой панический страх, что приводит к неразумному и небезопасному для жизни многих людей поведению.

Очень важно, чтобы люди, проживающие или временно находящиеся в сейсмоактивных районах, умели применять простые меры предосторожности и знали, что делать в случае землетрясения.

Помните, что гораздо легче преодолевают свой страх те люди, которые твердо знают, как вести себя до, во время и после землетрясения.

Защитные меры населения в случае угрозы землетрясения

1. Заранее наметьте наиболее безопасный путь выхода из помещения в случае землетрясения. Помните, что оно может произойти ночью, а двери и коридоры будут забиты людьми, и это может помешать быстрому выходу из помещения. Эвакуация может идти также через окна первого этажа.
2. Заранее определите наиболее безопасные места в доме, квартире — внутренние углы у капитальных стен, проемы внутренних дверей, столы, кровати, станки.
Учтите, наиболее опасными местами в зданиях во время землетрясения являются большие застекленные проемы наружных и внутренних стен, угловые комнаты, особенно последних этажей, лифты и лестничные площадки.
3. Научите детей и других членов семьи занимать безопасное место.
4. Обучайтесь сами и научите всех взрослых членов семьи отключать электричество, газ и водоснабжение в квартире, подъезде, доме.
5. Обдумайте, как обеспечить безопасность детей, стариков и инвалидов.
6. Прочно прикрепите шкафы, этажерки, стеллажи, полки к стенам. Мебель разместите так, чтобы она не могла упасть на спальные места, перекрыть выходы из комнат, загородить двери.
7. Прочно закрепите или переместите вниз тяжелые вещи, лежащие на полках, мебели, шкафах. Проследите, чтобы ваша кровать располагалась подальше от больших окон, зеркал и тяжелых предметов, которые могут упасть.
8. Не устраивайте полки над спальными местами, входными дверями, раковинами, унитазами.
9. Не загромождайте вещами вход в квартиру, коридоры и лестничные площадки.
10. Емкости, содержащие легковоспламеняющиеся и едкие жидкости, должны быть закупорены и храниться так, чтобы они не могли упасть и разбиться при колебаниях здания.
11. Обучайтесь оказывать первую медицинскую помощь, прежде всего при травмах. Имейте в доме аптечку первой медицинской помощи с запасом медикаментов.
12. Имейте в виду возможность использования вашего гаража или дачного домика, подвала во дворе как убежища, где можно будет переждать стихию и где необходимо хранить запас продовольствия и вещи.
13. Проверьте состояние вашего дома, определите, какие требуются меры по его укреплению.
14. В сельских населенных пунктах оцените, не находится ли ваше жилье или место работы в зоне затопления или вблизи крутых, оползневых склонов, а также в зонах формирования селей. Если так, запланируйте вместе с членами вашей семьи, соседями порядок эвакуации. Помните, что сильные землетрясения могут вызвать такие опасные явления, как оползни, обвалы, камнепады, трещины в грунтах, просадку поверхности, разжижение грунта.

Во время сильного землетрясения

В помещении:

1. Если вы почувствовали сотрясение почвы или здания, реагируйте немедленно, помня, что наибольшая опасность исходит от падающих предметов.
2. Если вы находитесь на первом этаже многоэтажного здания, в личном доме — из сырцового, жжёного, глинобитного, кирпича, и можете быстро покинуть помещение в течение первых 15-20 сек., то сделайте это. Выбежав из помещения, отойдите от него на открытое место, подальше от линии электропередач, газовых труб, от высоких зданий, мостов.
3. Если вы остались в помещении, немедленно займите заранее выбранное безопасное место. Если есть опасность падения кусков штукатурки, светильников, стекол, то прячьтесь под стол или кровать. Школьникам можно укрыться под партами, отвернуться от окон и закрыть лицо и голову руками.
4. Если вы находитесь в помещении выше первого этажа многоэтажного дома, не бросайтесь к лифту и лестницам, потому что они часто обрушаются во время землетрясения. В таких случаях распахните дверь и встаньте в проеме. Не пугайтесь, если дверь заклинит — это бывает из-за перекоса здания.
5. В любом здании держитесь дальше от окон, ближе к внутренним, капитальным стенам здания. Остерегайтесь стеклянных перегородок.
6. Не прыгайте в окно, находясь выше первого этажа. Помните, это может привести к травме даже при полной сохранности здания.
7. Не прыгайте в застекленные окна. При явной необходимости выбейте стекло табуреткой, в крайнем случае — спиной.
8. Находясь в местах скопления людей (магазин, кинотеатры, школы, институты, вокзалы) не поддавайтесь общей панике, держитесь ближе к капитальным стенам, подальше от висячих предметов — люстр, вентиляторов, рекламных щитов.
9. Заставьте в себе хранить спокойствие, не делайте ничего, что может дезорганизовать окружающих.
10. В сельской местности землетрясение может спровоцировать селевые потоки, оползни, обвалы, камнепады. Поэтому старайтесь занять наиболее возвышенное место, подальше от зон затопления, крутых и отвесных склонов.
11. Нельзя находиться вблизи скот двора — вы можете быть задавлены испуганными животными.

На улице:

1. Находясь на тротуаре вблизи высокого здания, отойдите на открытое место, чтобы избежать падающих обломков, и подальше от линии электропередачи. Остерегайтесь оборванных проводов.
2. Не бегайте вдоль здания, не входите в здания: реальную опасность для жизни представляют падающие обломки.
3. Находясь в движущемся автомобиле, плавно остановитесь подальше от высоких зданий, линий электропередач, мостов, бензозаправочных станций, крутого склона.

Министерство чрезвычайных ситуаций КР.

Говоря о проблемах в электроэнергетической системе Кыргызской Республики, мы не раз наблюдали поразительное свойство нашего правительства – выбирать самый худший вариант решения проблемы и восстанавливать баланс за счет населения. Это касается всех вопросов в отраслях экономики страны, не только энергетики.

Думайте сами, решайте сами

Одной из животрепещущих тем в жизни нашего общества является проблема восстановления ресурсной базы бишкекской ТЭЦ-1, как одного из основных источников генерации тепла и электрической энергии для севера Кыргызстана, в частности, для столицы. Два года назад рабочая группа Народного курултая выступила против проекта модернизации ТЭЦ Бишкек китайской ТВЕА («Тяньцзинская трансформаторная корпорация») путем замены 8 котлоагрегатов БКЗ-160 на два электрических блока в 300 мегаватт. Остановлюсь на технологических и экономических моментах. Члены рабочей группы обратились к ведущим специалистам и организациям стран СНГ для получения экспертного мнения по предлагаемым компанией «ТВЕА» технических решений модернизации оборудования первых очередей бишкекской ТЭЦ.

Мы получили ответ ЗАО «Сибэнергомаш» (бывший Барнаульский котельный завод), производителя и поставщика основного теплосилового и вспомогательного оборудования бишкекской ТЭЦ, являющегося одним из головных фирм по производству энергетических агрегатов для Российской Федерации и многих зарубежных электростанций. «Сибэнергомаш» считает, что предложенный вариант котла для проекта реконструкции не является оптимальным с точки зрения обеспечения современных технико-экономических и экологических показателей. Рассмотрев присланное нами ТЭО, касающееся предлагаемых к поставке котлов, в компании отметили (цитируем):

«1. Выбор оборудования (котла, турбины) на давление перегретого пара 9,8 Мпа нецелесообразен ввиду низкого КПД термического цикла, например, по сравнению с оборудованием на давление 13,8 МПа. Кроме того производительность вновь устанавливаемых котлов 1100 т/ч, меньше демонтируемых 1280 т/ч;
2. Топливо, предполагаемое к сжиганию относится к 3 группе взрываемости по российским нормам (Кт=2,5). Применение на котле топлив трех групп взрываемости требует использования газовой сушки, которая в данном проекте не предусмотрена;
3. Согласно российским нормам и опыту эксплуатации ОАО «Сибэнергомш» для котла производительностью 550 т/ч необходима установка 4 мельниц, а не 3, как предусмотрено проектом. Количество бункеров (4 штуки) и питателей сырого топлива (4 штуки) не соответствует количеству мельниц;
4. Примененные разработчиком котла внутритопочные мероприятия по снижению выбросов оксидов азота, по нашему мнению, недостаточно эффективны, так как выбросы оксидов азота, указанные в проекте (510 мг/нм3), превышают нормативные. Согласно российским нормам при сжигании топлив, аналогичных топливу, предназначенного для сжигания бишкекской ТЭЦ, выбросы оксидов азота не должны превышать 300 мг/нм3 при 6% содержания кислорода».

Вопросы на засыпку

Спрашивается, логично ли возить уголь в столицу для того, чтобы сжечь его и выработать электричество? Обычно электроэнергию в чистом виде вырабатывают на месте нахождения топлива, будь то уголь, газ или вода рек. ТЭЦ – она на то и теплоэлектроцентраль, чтобы давать в основном тепло и горячую воду для потребителей больших городов, при этом попутно вырабатывать электричество, что более эффективно и рационально, чем строить тепловую станцию в чистом конденсационном режиме. Это и делает ТВЕА вместе с нашим правительством на ТЭЦ Бишкека. Ведь возвращать придется более $600 миллионов! Потому рабочая группа и предлагала заменить вышедшие из строя котлоагрегаты на аналогичные, но новые, поскольку столица расширяется, потребность в тепле и горячей воде растет, а не ставить два китайских блочных котла для выработки дорогой электроэнергии. Дизельное топливо привозное и это скажется на стоимости угля при его транспортировке на столичную ТЭЦ.

Через несколько лет ожидается запуск конденсационной электрической станции на месторождении Кара-Кече, которая вместе с существующими ГЭС покроет всю потребность в электроэнергии КР с учетом роста промышленного производства, при этом экспорт электроэнергии увеличится ориентировочно на 4 миллиарда кВтч. Зачем тогда ТЭЦ со своей дорогой в несколько раз электроэнергией? Как возвращать кредит, если два новых китайских блока будут в режиме остановки?

Отдельные вопросы возникают и по техзаданию, которое таковым-то и назвать можно с натяжкой. Как и ТЭО в 60 страниц, где ценовое предложение и смета изложены на китайском языке. У Минпромэнерго и «Электрических станций» своей документации нет. При этом техзадание и ТЭО сделано под китайское оборудование, которое не приемлемо для бишкекской ТЭЦ. Нет проектно-сметной документации и на демонтаж старого оборудования и монтаж нового. Сетевая компания «ТВЕА» выбрана в качестве подрядчика без тендера. Выбросы оксида азота, указанные в ТЭО, превышают норму почти вдвое. Китайцам можно отдавать строить дороги, электросети, но ни коем случае не электростанции. Тем более у стран ЕАЭС свои технические и экологические требования к строительству таких объектов, как электрические станции, куда китайские технологии не вписываются. Чем руководствовалось правительство, принимая условия, надиктованные китайской стороной?

Смена вывески

В новой структуре правительства КР нет Министерства энергетики и промышленности. Вместо него создан Национальный энергохолдинг. Может ли он отменить решения о реконструкции ТЭЦ? Нет. Но изменить ситуацию в системе вполне.

Что для этого нужно? В первую очередь, демонтировать все принятые в 90-х годах законы ЖК КР и решения правительства Кыргызстана, направленные на развал нашего государства. В частности закон КР от 30 октября 1996 года № 56 «Об энергетике», закон КР от 28 января 1997 года № 8 «Об электроэнергетике» и постановление правительства КР от 23 апреля 1997 года № 239 «Программу разгосударствления и приватизации акционерного общества Кыргызэнерго». Они приняты в разрез интересам кыргызстанцев и направлены на преступную деятельность законодателей и членов правительства того времени. Все эти документы написаны под шаблоны международных финансовых институтов для развала нашей экономики и страны. Основываясь на этих документах, власть создала Госагентство по регулированию ТЭК при правительстве и развалила прибыльное единое «Кыргызэнерго» на 7 частей (ОАО «Электрические станции», ОАО «Национальные электрические сети», 4 распредкомпании – Ош-,Север-, Восток-, Джал-Аабад-электро и Бишкектеплосеть) для последующей их продажи в частные руки и создания рынка электроэнергии. Но в Кыргызской Республике, где все производство товара (а в данном случае, электроэнергия – товар), находится в руках у одного производителя – государства, то ни о каком рынке электроэнергии не могло и не может идти речи.

Власти КР все эти годы, опираясь на антигосударственные законы ЖК КР и антинародные решения правительства, организовала коррупционную схему увода государственных денег через посреднические фирмы, путем создания псевдо-рынка электроэнергии. Сами подумайте, нужен ли посредник, если только государство производит электроэнергию, оно же транспортирует и распределяет? Потому и не удивляет очередная идея правительства поставить телегу впереди лошади – вместо Минпромэнерго создав Национальный энергохолдинг. Это очередное оболванивание народа, поскольку, раздробленная на 7 частей энергетика Кыргызстана остается, посредники тоже, сохраняется и системный увод государственных денег. Вместо реальной борьбы с выводом денег, правительство Сариева просто меняет вывеску.

Выход всегда есть…

Кабмину следовало бы начать вывод из энергорабства путем объявления о выходе из антигосударственной программы «Разгосударствления и приватизации энергоотрасли», навязанную нам международными финансовыми институтами. После инициировать новые государственные версии Законов КР «Об энергетике» и «Об электроэнергетике». Заново вернуть единое «Кыргызэнерго», с единым техническим и финансовым балансом. Вот только тогда можно будет говорить об эффективном государственном управлении энергосектором страны, которая станет снова прибыльной и исчезнет системная коррупция. Вместо этого сегодняшняя власть больше беспокоится о частных посредниках, нежели о государственных компаниях. Принимаются антинародные законы и антигосударственные решения правительства. В стране никто ни за что не отвечает.

В 2014 году перед каникулами, когда принимали закон, которым уполномочили правительство самостоятельно пересмотреть тарифы, спикер ЖК Асылбек Жээнбеков клялся, что они не допустят повышения. Однако цены подняли на 316%. Сегодня он становится снова спикером, и многие законодатели и министры, которые разваливали экономику снова уселись в своих креслах в новом парламенте еще на пять лет и в новом правительстве. Директор госагентства ТЭК при правительстве КР Нурбек Элебаев и премьер-министр Темир Сариев отчитываются, что за 7 месяцев в стране произвели на 1,6 миллиардов кВтч электроэнергии меньше. Из них населению продали меньше на 700 кВтч электроэнергии. А мы все гадаем, почему у нас ВВП не растет и бюджет не увеличивается?

… но профи нет

За один год подняли тариф более чем на 300% (такого в практике нет во всей солнечной системе), а ведь качественная и дешевая кыргызская электроэнергия могла бы способствовать пополнению госказны за счет открытия новых конкурентоспособных производственных мощностей. Кстати, ТЭЦ Бишкека, Камбар-Атинская ГЭС-2 с 2010 года стоят по сегодняшний день в залоге. В этом году еще раз взяли кредит у Всемирного Банка $25 миллионов и полмиллиарда сомов ссуду в Минфине для закупки топлива на столичную ТЭЦ. За пять лет энергосистему страны наши особо одаренные управленцы во власти привели в предбанкротное состояние.

Видимо эти граждане не классическую экономику изучали, как все нормальные люди. Во власти сидят люди абсолютно не способные управлять государством. Продавали электроэнергию в Казахстан через посредников по 1 сому 30 тыйынов за 1 кВтч, теперь покупают по 5сомов 70 тыйынов. Пять лет назад в стране вырабатывали более 15 млрд кВтч электроэнергии, сейчас максимум 14 млрд кВтч. Никто не понес ответственность за преступное уменьшение производства электроэнергии в стране.

Народ за свой счет содержит антинародную власть и расплачивается за их антигосударственные решения. Это будет продолжаться до тех пор, пока в стране созданы благоприятные условия для прихода во власть людей, не способных управлять государством, путем манипуляции Конституцией, законами, попиранием прав и свобод народа Кыргызстана. Разве большинство из депутатов прошли бы в парламент на прошедших выборах, если бы они были прямыми, как написано в Конституции КР? Конечно, народ не отдал бы за них свои голоса. Очень удобно жуликам за ширмой политических партий снова и снова возвращаться во власть. Фамилии называть излишне, их очень много.
Преступно уронив воду в главном гидроузле Центральной Азии в Токтогульском водохранилище, для экономии воды, срывают учебный процесс у наших школьников, отправляя на месяц на зимние каникулы. Вы знаете, что все школы были переведены на электрическое отопление. Лучше пусть вся власть в отпуск на всю зиму уйдет, отключив от электричества Белый дом и Дом правительства. Думаю, что это будет рациональнее для нашего государства.

Об остальных безобразиях в энергетике страны мы расскажем в ближайшее время…

Эксперт  Эрнест Карыбеков.

(Продолжение, начало в № 1-5, 7-19)

В. ВЕРХОВНОЕ КОМАНДОВАНИЕ ОТ 25 ИЮНЯ 1916 ГОДА

Русские застали Первую  мировую войну с сильным отставанием в боеготовности, несмотря на их усилия по наращиванию вооружений и отлаженную работу Думы, начиная с 1908 года. В особенности ощущалась нехватка в тяжелой артиллерии и снарядах. Летом 1915 года  у русских было только несколько сотен снарядов  на каждые несколько тысяч снарядов, запущенные немцами. Производство винтовок было намного ниже  фактических потребностей в них, и мужчин  часто отправляли на фронт  без оружия. Можно предположить, что ввиду отсутствия вооружения следовало бы ограничить численность солдат, однако в действительности же зависимость от живой силы только увеличивалась. Были мобилизованы пятнадцать миллионов мужчин, отозвав треть производительных сил–мужчин из фабрик и полей. Весь период российских военных операций на Восточном фронте – это вызывающий отвращение рассказ о череде  отвратительных человеческих жертв, которым не было числа, начиная от ужасных массовых убийств на Мазурских озерах при Танненбурге до падения царского правительства, когда людей  использовали в качестве пушечного мяса.  Именно в свете таких событий, когда остро не хватало людских ресурсов как на фронте для замены солдат, так и  рабочих сил, было решено призвать коренное население российской Средней Азии и Кавказа на прифронтовые работы.
Весь вопрос был решен на встрече в Ставке (высшем военном командовании) начальников штаба  Верховного главнокомандующего армии. Генерал Михаил Васильевич Алексеев, начальник штаба, объявил, что ему нужны призывники на военную службу  — 500 000 мужчин в месяц, чтобы покрыть потери в армии.  Генерал Шуваев, военный министр, сказал, что в резервных батальонах имеется только 1 175 000 человек, которых хватило бы только на три месяца.  Потребовалось бы два месяца на обучение  600 000 мужчин, которых можно обеспечить из пяти молодых возрастных групп. Все присутствовавшие генералы согласились, что ввиду большой безотлагательности решения вопроса о людских ресурсах и необходимости восполнить места призывников привлечь на работы из числа коренных жителей Кавказа и Средней Азии, начиная с 15 июля: 250 000 коренных жителей  Средней Азии нужно было призвать в возрасте от 19 до 43 лет включительно.

Г. СОВЕЩАНИЕ ГУБЕРНАТОРОВ СРЕДНЕЗИАТСКОГО КРАЯ

В тот же самый день – день подписания указа царским высшим командованием (25 июня 1916 года) было созвано специальное заседание военных губернаторов и других высокопоставленных лиц Среднеазиатского края. Заседание проходило под председательством и.о. генерал-губернатора Ерофеева и было созвано для того, чтобы решить каким образом осуществить царский указ.

Проблема того, как призвать коренных жителей  осложнялась тем, что у тех не велся учет дней рождения. Генерал-лейтенант Галкин, военный губернатор Сырдарьинской области, выразил мнение, что в связи с отсутствием  свидетельств о рождении среди населения, реквизиция рабочих строго в соответствии с инструкциями Министерства внутренних дел почти невозможна, так как у администрации нет необходимых реквизитов, в то же самое время определение возрастов коренных жителей при отсутствии их свидетельств о рождении и ввиду того, что они практикуют подсчет лет по лунному календарю и циклам, может привести  к злоупотреблениям больших масштабов.  Призыв же рабочих по возрастным группам заставило бы их думать, что их берут не только в качестве рабочих, а в качестве солдат, тем самым вызвать волнения и беспорядки. Призыв коренных жителей должен быть осуществлен знакомыми для населения средствами, чтобы избежать какие-либо недоразумения. Указ должен быть представлен как необходимость выполнения своих естественных обязательств со стороны туземцев, не отличающихся от задач, которые они уже выполняли, т.е. как трудовая повинность – тяжелые работы по ирригации, прокладыванию дорог, уничтожению саранчи.  Генерал Галкин полагал, что это было заседание только для того, чтобы определить, сколько рабочих должна предоставить каждая область. Областные губернаторы, получив на заседании цифру или то необходимое число рабочих, которых они должны предоставить, должны затем перераспределить это число среди уездов, уезды среди волостей и т.д. Таким образом, задача была бы выполнена легко и без осложнений. Эти взгляды получили общее одобрение присутствовавших.
Как отнесется коренное население, когда им сообщат о призыве на воинскую службу,  был следующим вопросом, который обсуждался на заседании.  Присутствующие были единодушны в том, что не было никакой необходимости  опасаться вспышек беспорядков. Губернатор Закаспийской области генерал-майор Колмаков утверждал, что нет надобности бояться восстания. Он привел в пример туркменский полк Текке, образцово выполнявший службу  на фронте, и многих местных жителей, уже направленных на работы на Кавказском фронте. Обращение должно быть издано в местных газетах с разъяснением цели указа о мобилизации.  Ликошин, военный губернатор Самаркандской области, был мнения, что если указ будет представлен как  выполнение естественных обязанностей коренных жителей, то никаких эксцессов не следует ожидать.

Генерал Гиппиус, губернатор Ферганской области, высказал мнение, что отношение масс будет зависеть от высших слоев населения – мулл, крупных купцов, землевладельцев и т.д. Если указ о воинской повинности будет выполнен путем составления списков, в которых будут определены возрасты всех коренных жителей и все в возрасте 19-43 лет будут мобилизованы, то высшие слои негативно воспримут, так как они тоже подпадают в эту возрастную группу. Кроме того, они физически слабы и не адаптированы к тяжелому физическому труду.

Губернатор Сырдарьинской области согласился с мнением, что воинская повинность должна быть осуществлена в приказном порядке, а не по семейным  спискам.
Таким образом, власти склонялись к проведению призыва на прифронтовые работы через приказ, нежели по семейным спискам,  по двум причинам. Во-первых, на составление списков коренных жителей в возрасте от 19-43 лет ушло бы много времени, во-вторых, все высшие слои коренных жителей также подпали бы под призыв. По плану, одобренному большинством присутствовавших на заседании, по приказу на работы по мобилизации попадут  определенные лица, а не определенная возрастная группа. А эти лица, в свою очередь, будут определяться волостными властями. Таким образом, высшие слои могут быть освобождены от мобилизации.

Только одно должностное лицо высказалось против данной схемы – некто по фамилии Булатов. По его мнению, метод был произволен и, следовательно, несправедлив, и кроме того, не соответствовал указу высшего командования, по которому призывались все коренные жители 19-43 лет. С его мнением согласилось еще одно официальное лицо.
На заседании, однако, нашли, что призыв о мобилизации по приказу не нарушает требование высшего командования, что военное министерство и министерство внутренних дел были едины в том, чтобы вопрос метода определения возрастов оставить на усмотрение заседания, что одобренный ими метод позволит обеспечить рабочих в предельно сжатые сроки и с минимумом усилий.  Отбор рабочих будет более справедлив, если будет осуществлен их волостными властями, чем российскими чиновниками, и более того, в случае возникновения  жалоб на несправедливость, они будут направлены против собственных чиновников, а не на русских. Таким образом, вся ответственность за будущие трения возлагалась на плечи чиновников местного происхождения, которые, в свою очередь, получили широкий диапазон для совершения несправедливостей.
Собрание затем приступило к вопросу распределения по каждой области и по каждому уезду количества рабочих-призывников.

Согласно последним официальным данным коренное, нерусское, население мужского пола было приблизительно 3 500 000 (3 332 200) человек. Исходя из этого числа, количество рабочих-призывников из Туркестана (за исключением  хивинского и бухарского ханств. Указ о мобилизации к ним не относился) было 250 000, или около 8% от общей численности населения, намного больше по численности мужчин 19-43 лет.

Примерное распределение по областям выглядело бы примерно следующим образом:

Сырдарьинская область    80 тыс.
Ферганская область    77 тыс.
Семиреченская область    43 тыс.
Самаркандская область    35 тыс.
Закаспийская область    15 тыс.

Вышеупомянутые цифры были получены путем распределения количества коренных жителей – мужчин в каждой области относительно их общего числа в крае. На заседании, однако, не ограничились выполнением простого математического вычисления, но изменили разбивку по областям, что объяснялось их желанием оставить достаточное количество рабочих сил на хлопковых полях Туркестана. Генерал-губернатор фон Мартзон с этой целью телеграфировал  заседанию.  Необходимо было оставить достаточное количество рабочих сил не только для сбора нынешнего урожая хлопка, но  также и для его взращивания в наступающем году.

На встрече было указано на переселение военнопленных из Туркестана в Сибирь, бывших когда-то источником рабочих сил, поскольку в Туркестане было много немецких и австрийских военнопленных. Число рабочих из Персии, Афганистана и Китая  было невелико, и рабочих рук из числа коренных  жителей не хватало. Коренные женщины не работали в полях, а уезды Аулие-Ата и Чернаевский уже предоставили 10 000 рабочих для прифронтовых работ. Для обеспечения достаточного числа рабочих для хлопковой промышленности на встрече было признано, что сокращение их числа следует возместить  за счет нехлопковых областей.  В Ферганской области было больше всего  площадей под хлопок, в  то же время в Семиреченской области не было ни одного. Поэтому Ферганская область должна была получить больше всех освобожденных от мобилизации рабочих, в то же время Семиреченская область получить дополнительно наибольшее число мобилизованных на  прифронтовые работы. С учетом этих соображений, на собрании было решено перераспределить количество призывников следующим образом:

Сырдарьинская область    87 тыс.
Семиреченская область    60 тыс.
Ферганская область    50 тыс.
Самаркандская область    38 тыс.
Закаспийская область    15 тыс.

Далее, на собрании было решено, что уезды, где есть наличие 50% площадей под хлопчатник, будут поставлять одну шестую часть рабочих назначаемых на те территории, исходя из общего числа мужского населения края.  Территории, где есть 25-50% площадей под хлопок, будут обеспечивать одну треть, а территории, где менее 25% обеспечат половину.

В конце концов, заседавшие признали, что дальнейшее сокращение мобилизуемых из хлопковых областей за счет не хлопковых было бы недопустимо. В связи с этим, а также в связи с угрозой появления острой нехватки рабочих сил даже при вышеуказанных изменениях, собравшиеся попросили генерал-губернатора ходатайствовать о сокращении числа мобилизуемых рабочих из Туркестана с 250 00 до 200 000.

Как видим, была проявлена большая озабоченность по поводу того, чтобы сохранить имеющиеся площади хлопчатников.  Согласно же одному советскому писателю, изменения были внесены только после протестов должностных лиц, ответственных за хлопководство в Туркестане, хотя московские производители текстиля были обеспокоены
не менее.

На собрании также было решено, что рабочих будут организовывать в эшелоны от 1400 до 1500 человек. Один переводчик и старший, по возможности, из числа самих рабочих, будет назначен на каждую группу из 200 человек. Будет уполномочен один мулла на каждый эшелон для удовлетворения религиозных потребностей рабочих.

(Продолжение следует).

Проект CASA-1000 появился на фоне разрыва кооперационных связей стран Центральной Азии в энергетической сфере. Цель проекта CASA-1000 предполагает организацию экспорта имеющегося летнего излишка электроэнергии из Таджикистана и Кыргызской Республики в Пакистан и Афганистан. Так было заявлено в 2011 году. Однако в настоящее время ситуация в водно-энергетической сфере Кыргызстана изменилась.

Кыргызстан уже два года импортирует электроэнергию в вегетативный период из Таджикистана и Казахстана. По этой причине экспорт электроэнергии из Кыргызстана в ближайшее время не возможен. Инвестиции в систему электропередачи из Кыргызстана в Афганистан и Пакистан в объеме 209 млн долларов США могут оказаться неокупаемыми.
Следует отметить, что прогнозируемые объемы экспорта электроэнергии из Кыргызстана так малы, что дальность ее передачи, риски, связанные с передачей электроэнергии делает проект не целесообразным.

Практика показывает, что прогнозы наполняемости Токтогульского водохранилища и избытка электроэнергии в вегетативный период в Кыргызстане не совпадают с реальным положением дел. Субъективный фактор управления сводит на нет все научные расчеты.
В то же время следует отметить, что в Таджикистане нет проблем с выработкой гидроэлектроэнергии в вегетативный период. Страна ежегодно наращивает экспорт электроэнергии в Афганистан.

Важно также учесть, что основной экспорт электроэнергии предназначен для Пакистана. От Кыргызстана до Пакистана более 1200 километров. Для Кыргызстана это означает транзит через две страны (Таджикистан, Афганистан). Соответственно, это предполагает плату за транзит, технические потери электроэнергии. Такое положение обеспечивает конкурентное преимущество электроэнергии из Таджикистана.

В проекте CASA-1000 Таджикистан имеет преимущество. Страна территориально граничит с импортерами (Афганистан, Пакистан). Гидроэнергетические мощности Таджикистана в 1,7 раза превышают гидроэнергетические мощности Кыргызстана.

В качестве рисков для Кыргызстана можно отметить не тарифные ограничения со стороны стран транзита, демпинг цены на электроэнергию со стороны конкурента.
В то же время, есть старая альтернатива. Поставки электроэнергии в Казахстан, Узбекистан. Есть все линии электропередач. Странам выгодно получать сравнительно дешевую гидроэлектроэнергию, чем электроэнергию с тепловых электростанций. Может пора договариваться с соседями?

Кыргызстану целесообразно сосредоточиться на завершении каскада Верхненарынских ГЭС. Это выгодный инвестиционный проект. Есть обязательства ОАО «РусГидро». Не хватает капитала? Целесообразно подать заявку в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Организовать выпуск государственных облигаций внешнего займа. Увеличение генерации электроэнергии даст возможность экспортировать гидроэлектроэнергию в Казахстан, Узбекистан, Россию. Это выгодно всем.

Т.А.Станбеков,
кандидат
экономических наук